宗泽去世后赵构任命原大名府留守，枢密直学士杜充为开封府留守。与宗泽不同的是，这位新的开封府留守可谓声名狼藉。
靖康初年杜充任沧州知府，当时金国灭辽并南下攻宋，很多原本居住在北方的契丹人，汉人纷纷南迁，杜充认为南迁的百姓中可能有一部分是金国人的内应。本着宁可错杀绝不放过的原则，杜充将南迁至沧州府的百姓全部杀害。
在靖康之变前杜充负责镇守大名府，他常以韩信自比。自诩：“帅臣不得坐运帷幄，当以冒矢石为事。”真可谓自高自大到了一定的程度。但是当金军东路大军在完颜宗望的带领之下迫近大名府杜充却不敢迎战。这位“韩信在世”的宋朝将军唯一的对策便是下令掘开黄河大堤，使黄河之水从泗水进入淮河。企图用水淹之计阻挡金军进兵的脚步。
可是此计非但没有阻滞金军向南的攻势反倒使当地宋朝百姓被淹死二十余万，淮河下游近千万人民无家可归。杜充下令掘河这一举动使北宋最为繁华的两淮地区变得尸横遍野，民不聊生。
宋廷就是派出这样一位短于谋略，喜好杀戮的人替代了受到军民拥戴、深谋远略的宗泽。开封在杜充上任后已经是危机四伏了。
杜充担任开封留守后立即终止了宗泽的一切北伐部署，并切断了与所有北方民间抗金武装的联系和支援。相州、大名府、包括信王赵榛所在的五马山寨在杜充继任开封留守后全部被金兵攻陷。
军中盛传“宗泽在则盗可使为兵，杜充用则兵皆为盗矣。”
宗泽苦心经营的北伐大计终于是在杜充的手上毁于一旦。
而杜充还不放心已被宗泽收编的地方抗金武装如丁进、杨进、王善、张用等诸军统领。
丁进、杨进因忍受不了杜充将自己视作敌对武装加以排斥的做法而率众逃出开封继续从事“绿林事业”。
王善、张用也日益觉得这位新开封留守似乎对自己也是不怀好意。
而此时岳飞正随宗泽部将闾勍外调保护宋室皇陵，还不知道开封城内已发生发生了翻天覆地的变化。
公元1129年岳飞奉东京留守司的命令从守卫皇陵的驻地西京河南府返回开封。杜充知道岳飞是一员猛将，可以用来弹压王善、张用等部。于是在岳飞入城后杜充便在第一时间将岳飞召入府中。