先唐天祐二十二年 十二月四日 承政殿，白涧难得召开了一次大朝会。 宋国在汴的文武，五品以上者皆可列会。 依照《关于宋国召开朝会的诸般例律》规定： 参与朝会的官员皆需身着对应品级颜色朝服，头戴朝冠，手持朝笏，需要进殿的官员在殿外脱履后入殿。 官员需要站在对应品级的班位，目不斜视，垂目而立，要等到宋公准许了才准说话。 朝会如此严格的规定，已经与皇帝上朝没什么两样。 可以说，就连当初梁国朝廷，现在的蜀国朝廷，以及后唐朝廷都没有宋国这个小朝廷正规。 要不说白氏传承日久，没有一点底蕴如何正规化，这都是前任的智慧。 自先周以来，因为白氏传承不绝的原因，有白氏的朝廷，和没白氏的朝廷是两种情况。 新朝建立第一件事便是确定规章制度，而只有白氏才有这个底蕴，完整还原正规的王朝律令、王朝礼仪、王朝官制，乃至古今军制。 “宋公至！！！” 白涧身边的贴身内侍，也是内侍院中常侍李达中气十足的声音响彻朝堂，一点也不似阉人。 现阶段白涧身边阉过的内侍五十八人，没有阉过的内侍一百三十七人，都属内侍院。 其中这五十八名内侍，全是从燕王宫、洛阳宫等皇宫、王宫、行宫、离宫俘虏而来。 本着治病救人的原则，俘获他们的袁子昂将他们送入公府，常侍公侧。 不得不说，很多时候这些内侍确实比其他人好用。 “奏事！！！” “臣有本奏。”政司白展文一马当先，带头冲锋。 “准奏。” “晋王称帝，见过大唐，言辞间俨然将自己当作大唐后裔，是唐朝的正本。” “明公仍以国公之位治政，虽尊先唐，却不为无知者知。” “臣为宋国计，为明公计，请明公称帝建极，以正天下视听。” 说完，白展文双膝一跪，伏在地上，俨然一副你不答应我就不起来的做派。 白涧没有说话，见此，军司崔少杰也出列高声道：“臣有本奏。” “准。” “明公承天启民，宋国六十八州赖以存续，于天大功，于民大功，不晋帝位，无以争民心。” “臣斗胆请明公建极，以全宋国军民之请，扬宋国之威。” 崔少杰说完也跪伏在地上。 左宗正白令快速接上：“臣有本奏。” “准。” “家主自白原有书信来，称白宋之兴乃天命，不可拘泥于祖宗之制，若事可为，于天下人有利，可称帝也。” 随后宋国世子、宣武军节度使白汐，边镇代表、洛州节度使原子昂皆出列支持白涧称帝。 等到原子昂话音才落，群臣见大佬们都说完了，好似排练好了一般，异口同声的跪在地上，大拜道：“臣等请明公建极。” 眼见气氛烘托得差不多了，白涧倏地站起身来，七旒冕冠压在华发上，黑红的朝服将其衬托得甚是威严。 “古言：‘天与弗取，反受其咎时至不行，反受其殃’，今群臣劝谏本公建极，又有万民书呈上，可谓人心在我。” “既然如此，便依照众卿所言，晋位，建极！” “臣等拜见陛下，陛下万岁万岁万万岁。”群臣听到白涧终于同意了他们的劝谏，连续山呼三声。 甚至有的大臣见到这个场景，激动地热泪盈眶，不能自已。 先唐天祐二十二年（后唐同光元年） 十二月十二日 宋公白涧于开封南郊筑祭坛，登坛祭天，宣告即皇帝位，以先夏后裔，北夏遗泽，承前唐运，建国“大夏”，改元“承乾”，定都“开封”。 册立原宋国世子白汐为皇太子，原宋国夫人李氏为皇后，尊白奕为太上皇，上尊号“上皇圣明大寿皇帝”。 追尊祖父白睿为“文皇帝”，曾祖白绵为“元皇帝”，高祖白慧为“宣皇帝”。 升汴州为开封府，建名为京都，又名京畿府，开封府尹从三品衔，以原汴州刺史鄢茂才出任。 堕东都洛阳为洛州，将原本的洛阳地区分为洛州、嵩州、伊州，原子昂仍为洛州节度使，都督洛、嵩、伊三州军事。 升幽州为北蓟府，建名为北都，北蓟府尹从三品衔，以原幽州刺史颜尚平出任。 改名宋国公府为大宋宫，作为皇宫，后续扩建已经提上日程。 大夏承乾元年十二月十三日 大夏圣君白涧第一次以皇帝身份登大宋宫，承制宣政殿（原承政殿）。 “吾皇万岁万岁万万岁。” 随着群臣山呼万岁，白涧一挥明黄色龙袍，肩挑日月星辰，绣刺山河湖水，头顶十二冕旒，端坐御座之上。 “众卿平身。” 随着群臣站起身来，白涧看向中常侍李达，示意他宣诏。 李达恭敬行了一礼，从旁边捧着一封诏书，走到群臣面前，缓缓打开： “奉天承运皇帝，诏曰：朕承天应民，登极建制，······” 诏书通篇以华丽的辞藻描绘了大夏开国的必要，并表示了白涧自己对于人才的渴望，以及想要做出一番事业的决心。 洋洋洒洒数千字随着李达的口述，不断回荡在宽广的殿堂内。 “···此诏布告天下，咸使闻之。” 身为开国诏书，以此宣告大夏的建立，是十分合适的。 接着，李达又拿过第二封诏书，宣布大夏国的制度： 仍旧以三省六部为主，置中书、门下、尚书三省，吏、户、礼、兵、刑、工六部。 开“政事堂”，以“同中书门下平章事”或“平章事”诏入政事堂，为宰相，实行多相制，掌民政，事实上的最高行政机关。 设“枢密院”或称“枢密府”，置枢密使、枢密副使等官，掌调兵权，实行文武分治，佐天子执兵政。 以度支府为基础，置度支司、盐铁司、转运司，合成“三司”，各置使分领，设‘三司使’一员总领财政。 在地方州县置计员，辅佐三司收取税赋，运至各地常平署、开封国库统一管理。 开“大都督府”，改地方节度使为都督，掌中央禁兵以及地方戍兵。 在地方划分都督区，仅都督所辖都督区的军事。 大都督府置‘大都督’一员，领都督府事，名义上统管全国军事，掌统兵权。 而地方都督区与地方州县互不相属，不过现在天下战事未平，地方都督为了防御外敌，需要提举本地一切军政。 所以战时白涧赐给某地都督“王命旗牌”，以示总督当地军政大权，称“总督”。 等到战事停止，可随时收回。 再设元帅府，里面可容纳名将、宿将，府内置大元帅、元帅、大将军等军职，不领实权，但俸禄丰厚，用以养才。 皇帝亲领天下兵马大元帅一职。 又设国子监，总管全国学政，州学、县学，乃至开封最高学府，由汴梁书院改编而来的“大夏国学”或称“国学”，以及新设的“太学”。 其中国学主理，太学以文。 至此，白涧所制兵、民、财、学四政，完全打破了后唐以来宰相一家独大的局面。 兵权被一分为三，兵部掌军队后勤、兵员招募，枢密府掌调兵，都督府掌统兵、练兵。 总而言之，中央禁军要是没有皇帝的命令，单个部门是无法调动五十人以上的军队。 若战事一开，皇帝自元帅府选一员上将，给予兵权，便可快速支援前线，平定叛乱。 而财、民分治，给三省六部上了一道枷锁，没有皇帝的许可，三省六部一分钱都无法从三司调动。 因此大夏将在每年年末召开一次御前财政预算会议。 由皇帝主持，三司（财政）、三省（民政）、三府（兵政）、国子监（学政）等诸省部司长官参加，商讨本年度财政结束和下年度财政预算。