而土地开荒和水利建设，就是他们面临的第一次考察。
张邰出列说道：“大人，秦地的商业建设也刻不容缓。
王迁等人独霸州府时，秦地的所有商业都被贪官污吏瓜分殆尽，从而导致各地几乎收不到商税。”
“下官建议，应当组织秦地守法奉公的商贾成立商会，鼓励本地商贾走出秦地。”
秦牧点点头：“张大人的提议很好，关于商会的建立，以及商会的后续发展，本官已有腹稿，不日就会实施。”
秦牧可是有金手指的人。
金手指中提供的各种赚钱方法，在后续都会一一拿出来。
早在半个月前，秦州城外的制造工坊区就已经开工建设了。
几家工坊早在五天就投入了运作，开始生产商品。
上午的集议结束之后，秦牧签署的公文也立即开始发往各地。
秦州城的各个公告栏处，百姓们将这里围的水泄不通。
大家现在也都知道了，如今的州府与以前的州府完全不一样。
只要是州牧府发了公告，那肯定就是好事，所以大家也就乐意来看。
小吏大声说道：“州牧大人令，即日起，鼓励百姓开荒造田，所开荒良田，百姓拥有永久耕种权。
耕种满一年，即可获得一成良田所属权。”
此次的开荒令与以往的开荒令不同，所以小吏耐心的解释了一番。
听完后，百姓们也懂了。
等于就是开荒后，他们将成为州牧大人的佃户。
但是呢，土地没有租金，只需要上交正常的农税，就可以永久耕种。
更重要的是，耕种满一年，还能获得一成的良田。
只要家里人口多，有本事，开垦一百亩荒地，一年后能获得十亩良田呢。
于是乎，百姓们奔走相告，高兴的不得了。
这个现象不仅发生在秦州城。
当公文抵达各个地方时，百姓们无不痛哭流泪，感谢秦牧对他们的好。
有些百姓还给秦牧立了长生牌呢。
外面的情况，秦牧并不清楚。
他此时正在视察秦州的军械司。
早在六年前，军械司就停止了军械兵器的打造。
久而久之，军械司也成为秦州府最清冷的一个官署。
目前军械司只有一名官吏，军械司的监作，冯平。
秦牧看着破败的军械司，眉头皱起。
一旁的冯平胆战心惊，生怕秦牧降罪于他。
一路来到冯平的办公之所，秦牧便看到满满一架子的书籍，办公桌上还有散落的图纸。
秦牧随手拿起一张图纸。
图纸上面画的是一把手弩。
秦牧看了下，这把手弩与目前大炎王朝常用的手弩，有着很大差别。
“冯大人，这个手弩是你设计的吗？”
冯平忐忑的回答道：“是的，军械司没有制造任务，下官闲来无事，只能研究军械兵器。”
秦牧又接连拿起桌上的其他图纸。
看着不过瘾，又从书架上抽了一本书籍。
书籍由一张张制造图纸合成，上面画着常见的军械兵器。
“冯大人，你真是让我感到惊喜啊。”