厅堂内，其余官员都微微点着头。
狄轻舟鼓励百姓开荒，确实是一个利民的好政策。
狄轻舟继续说道：“其二，秦地河流分布不均匀，各地百姓经常因为争夺水源，而产生斗殴现象。
为了杜绝此现象，官府应当修建水利工程，疏通现有水道，保证耕种水源。”
“其三，训练强军，打造新式军械装备，时刻防备回鹘汗国。”
听完狄轻舟后面说的两点建议，其余官员都点头表示认同。
土地是根本，水利建设是为了保证粮食供给，练军是为了抵御回鹘蛮子。
目前秦州面临的问题，狄轻舟提的建议基本都涉及到了。
狄轻舟说完后，魏廷云立即出列，拱手施礼。
“大人，下官认为狄大人的建议虽可行，但治标不治本。”
魏廷云语不惊人死不休：“下官提议，清丈州内所有土地，还田于民。”
狄轻舟侧目看向魏廷云。
张邰愣神的看着魏廷云。
其余官员更不要说，仿佛听到了什么鬼故事一样。
唯独魏廷云面无表情。
秦牧不由得一笑：“魏大人，你的提议很好，但不适合现在的秦州，你懂我的意思吧。”
魏廷云拱手道：“下官明白。”
现在清丈土地，无疑就是自掘坟墓。
秦牧自然想清丈土地，摊丁入亩，但现在还不行。
魏廷云的提议被揭过去后，秦牧继而说道：“刚才狄大人的三点提议，后面两点我认同，但第一点我觉得需要更改。”
狄轻舟弯腰道：“下官愿闻其详。”
秦牧平静的说道：“官府划地，百姓开垦，但所得良田，归州牧府所有，百姓只有永久耕种权。”
闻言，众人不由得一愣。
很快，狄轻舟和魏廷云以及张邰三人瞬间反应过来。
三人拱手道：“大人远虑，下官佩服。”
其余官员也反应过来。
良田归百姓所有，土地兼并现象永远都无法避免。
可如果良田归州牧府所有，地方的豪绅大户就无济于事了。
众官员用着钦佩的目光看着秦牧。
咱这位州牧大人，真的不简单啊。
秦牧笑道：“当然，我刚才说的开荒政策可以适当更改。
比如说，百姓开荒十亩良田，一亩田归百姓所有，九亩归州牧府所有。
这样可以极大地调动百姓开荒的积极性，不过需要注意的是，归百姓所有的良田必须分散开来，不允许连成一片。”
定山郡太守庞冲出列道：“大人，既然如此，直接限制百姓交易土地岂不更好。”
张邰摇头道：“不能限制，限制会造成更大的麻烦，除非禁止交易。”
其余官员琢磨了一下，限制确实并不合适。
秦牧没有说话。
其实，最好的方法就是摊丁入亩。
土地所有权归州牧府，然后结合摊丁入亩，兼并现象才会慢慢消失。
秦牧开口道：“土地开荒令今日就可以颁发，水利工程的建设各郡也要着手去做，不可耽误，不可粗制滥造。”
众官员立即变得严肃。
在座很多官员的官职都只是暂任，都有一年的考察期。