大朝。
文武百官依次而立，当今皇帝高坐龙椅。
“有事启奏，无事退朝！”
刘承恩话音刚落，在不少人微微惊讶的眼神当中，徐牧军列身而出。
自徐牧军回京半年之久，从未在朝堂上表示出什么主张，就像是一尊巨大的吉祥物一样。
但今日，却是他第一次在朝堂上阐述他的想法，也不知道…
“陛下！”
徐牧军沉声道：“臣这里有一份纪录，堪称触目惊心，容臣给列位大臣读一读。”
“爱卿请。”
“正永七年，七月四日，有武林人士于永兴坊内醉酒闹事，杀酒店小二两人、杀同店客人七人、杀无辜路人三人，重伤十七人，并且与赶来的五城兵马司发生冲突。”
“正永七年，七月十一日，兴盛坊虎威武馆和开明坊玉剑武馆发生冲突，双方一百四十余人展开械斗，死十七人，伤三十九人！”
“正永七年，七月二十八日，有青城派剑客在城中遭遇不平之事，拔刀相向。剿灭光福坊黑虎帮，杀十七人，损毁房屋四间，但同时也杀无辜路人三人！”
“正永七年，八月初八，有江洋大盗飞天蝙蝠柯镇山潜入安仁坊富商家中，盗取三百两黄金被家丁发现，仓促之下打翻火源，烧毁房屋十七座。”
“索幸安仁坊房屋都是青石构成，别火关也在周围巡逻，及时救火，只有二十一人被烧伤。”
“飞天蝙蝠柯镇山，亦被锦衣卫捉拿。”
“正永七年…”
徐牧军依旧在念着一些数据，而周围的大臣时间久了不知道大将军想要说什么，不由得低声议论起来。
“大将军在做什么？”
“死这么多人，和今日大朝有关吗？”
“老夫也知道江湖人士比较冲动，但是没想到居然死了这么多人！”
“难道今日徐大将军的奏本，和这些江湖人士有关？”
“有可能…”
其他官员议论纷纷，内阁几位辅臣却像是想到了什么。
卢向清、李元浩、郑玄岳、郑宗兵四人眼神微动，互视一眼，也不知在想什么。
四人纷纷看了一眼龙椅上的郑毅，猜测道今日徐牧军大将军的提议，是否和郑毅有关，是否获得了郑毅的授意？
足足盏茶时间后，徐牧军才停了下来，将手中奏本收了起来。
“诸位同僚，短短三个月的时间，就有超过三百人因武林人士的胡作非为而丧命，超一千人受伤，损毁房屋上百座…”
“如此长久下去，我大虞京城岂不是成了藏污纳垢之地？”
郑毅这时开口道：“徐卿所言极是，朕居然不知道，京城治安会因为江湖人士而产生这么大的影响。”
“不知徐卿，有何解决方法？”
徐牧军重新拿出一本奏折，高举头顶道：“陛下，臣提议，颁布‘禁武令’！”
“哗…”
他话音刚落，周围诸多大臣便眼神骇然，议论纷纷。
“禁武令？万万不可啊！”
“武林人士本就是一团干柴，徐大将军此举无疑是给这堆干柴下面点火啊！”
“禁武令，难道不让我大虞男子练武？”
“徐大将军到底有何良策？”
“这、这也太极端了吧，禁武令…怎么可能禁的完！”
周围大臣的议论，却并未打断徐牧军和郑毅的对话。
刘承恩快步向下，将徐牧军手中的奏折拿给了郑毅。
郑毅打开一看，其中的内容和前几日他们商议的内容一般无二。
为了这个禁武令，郑毅可是综合了数个人的意见，以及前世今生的诸多经验。
此事，他不好出面，只能是让徐牧军出手。
“回陛下，臣所献禁武令，并不是完全禁绝，而是有针对性的封禁以及管理。”
徐牧军道：“臣欲从兵部调集一批人，组成新的机构‘尚武司’，专职用来管理大虞武者。”
“凡大虞武者，都要前往尚武司机构登基，成为由我大虞尚武司颁布的‘武者证明’，以此行走天下，可授予与其武道修为相对应的武官职位。”
“限期三个月时间，凡京城武者必须前往登基，否则便视为挑战我大虞律法，一旦查明便驱逐出京，或者给予相对应的处罚。”
“而针对于这些不愿意前往尚武司登记的野生武者，也有办法处理。只要其不随身佩戴刀剑类武器，便可视为平民，同行京城。”
“凡此种种管理项目，臣均已写入奏折当中，请陛下明鉴。”
郑毅装作翻阅奏折，其中的内容他早已看过，而且主要的项目都是在他的授意下起草的。
不管是武者的管理、还是武者的待遇、地位等等，他都做了详细的解释。
很简单的政策，所谓禁武令，并不是完全禁绝。
而是只禁京城！
但凡进入京城的任何人，都不得随身携带刀剑等武器。
除了在大虞尚武司登记的合格武者！
也就是说，其他地方的武者想要进京城，要么登记成为尚武司官方武者，要么就将刀剑等武器暂存在城外。
如此种族，可以最大限度的降低江湖武者的威胁。
一位有武器的武者，和没武器的武者相比，杀伤力无疑会大大降低。
而且没有武器的武者，在面对官方围剿时，无疑也会落入下风。
最主要的是，这样也能防止武者对于重要人物的刺杀！
关于武者的登记，郑毅也做了详细的描述。
最简单的当然是姓名、性别、年龄之类，再深一步则是出身于何门何派、有无路引、有无师兄姐妹证明等等。
而针对于京城地界的武馆、帮派、宗门等等，都必须登记。
否则的话，要么迁离京城、要么便等着禁军围剿！
没有第三条路子可走！