除了刘坤一手里的近两千士兵，罗华飞手里的一哨大沽炮兵。
关外三城其余的近九千士兵，编制成为四个步兵团，两个炮营，一个骑兵营，一个警卫连，一个侦查连，一个工兵连。
最高权力，包括军官的任免，军功抚恤军饷，以及对军法军纪的最终解释权，归三城联合指挥部掌控。
指挥长何长缨，副指挥长徐邦道，贾起胜，夏青云，李经方。
具体实施的作战计划，由三城联合指挥参谋部负责，安格斯中校任参谋长，布鲁斯中校任副参谋长。
士兵，军官的军功，及其军饷补助抚恤，由指挥部直属的档案文书局负责记录，文书局局长为唐绍仪。
军纪，以及对士兵军官的处罚，由军法处按军法条例执行，军法长由何长缨兼任，陆文杰任副军法长。
后勤由副指挥长李经方负责，从旅顺调过来的原档案局的上尉文书李响，作为李经方的副手协助。
同时组建野战医院，以及直属总部的各种文职和技术岗位。
步兵第一团团长刘明阳，副团长李风瑞，下设四个步兵营，全团共2200余兵力。
第二团团长柳刚志，副团长曹义涛，下设三个步兵营，兼管一个格林炮哨，全团共1900余兵力。
第三团团长聂鹏程，副团长魏家训，下设三个步兵营，全团共1700余兵力。
第四团团长贾荣春，副团长昌禹奇，下设三个步兵营，全团共1700余兵力。
这次整军，除了聂士成的本家晚辈聂鹏程，刚刚五十出头，其余在四个步兵团里面，几乎没有几个四十岁以上的军官。
何长缨在三城联合指挥部下面，设立了一个军议院。
他和其余四个副指挥长任军议院常委，把所有的年纪大的，思想僵化的副将，参将，游击，守备，全部放在军议院，按着起薪每月五十光洋，再按照资历官衔层层加码的养着。
何长缨，徐邦道五人不拿薪水，这些变相退休的将领里面，腹部受伤死活不回津门的范文礼的等级最高，每月可以领到231块光洋，一年下来就是近三千块光洋。
“我知道将军们有很多的疑问，不过今儿我何长缨的话就放在这里，只要抗倭军这面旗帜不倒，只要我何长缨还坐在这个位子上，诸位从今儿到百年，薪水月月不少，而且随着时间还会不断的调高。”
何长缨和徐邦道五人，坐在北翼城的一间大屋子的上头，下面坐了近二十个军议员，就连范文礼也让亲兵把他抬过来听。
屋里的将领们都互相交换着眼神，大伙儿都不傻，听出了何长缨这些话，这些动作后面更深的东西。
他是要承接在湘军，淮军之后，重新树立起大清国的第三个，能于紫禁城对持的新势力。
“现在摆在咱们面前最大的，也可以说应该是唯一的事情，就是怎么来击败围困三城的日军，所有的力量要拧成一股绳；活不下来，万事休提！”
活不下来，万事休提！
——何长缨的这一句话，打掉了在场的所有将领们的各种心思和疑问，命都没了，还争什么？
首先是要打败外围那些狠毒的日军，活下去，才能再算计别的事情。
“轰——”
随着一声声的炮响，日军那阴魂不断的炮击，只是消停了一会儿，又开始了。
“这倭夷的炮火，对咱们新军的成长反而很有帮助；野战对军队的要求，要远比守城战要高得多。”
何长缨笑着说道：“虽然难免有牺牲，不过也是值得的！不经过这最起码的炮火洗礼，真的在后面的城外野战，一见到日军凶猛的冲击过来，很容易就会腿软溃散。”
“走，出去看看吧。”
李经方笑着提议：“咱们也在倭夷兵的炮火里面，练练铁胆儿。”