自从六月十一日，赵祯在大朝会上表露出想要开战的意思后，三日不到，消息传遍宋土。 举国上下，数以千万的军民百姓，都陷入一种莫名紧张又莫名激动的状态，但凡有点人脉又好奇的人家，都在打探事情原委，于是陕西路边境的商人女子事迹便越传越广，越传越离谱。 一开始，传的还是商人之女，逐渐传成了官宦之女，再到后来传成了官家之女，直到有官府中人出面辟谣，说官家膝下并无子女，这谣传才正式定了下来，变成了官家养在宫外的外室。 总之就是，绝大多数百姓都认为，官家不可能无缘无故给一个普通百姓出头，这女子必定跟官家有点说不清道不明的关系。 有人说：“官家冲冠一怒为红颜。” 也有人说：“官家为民做主，乃圣贤明君。” 更有人说：“官家视人命如草芥，视战事如儿戏。” 有人恭维，有人诋毁，但无论世人誉之还是谤之，都影响不到赵祯的决定。 短短几日功夫，承平三十余年的大宋朝廷，再次进入备战状态，河北、陕西两路，尤甚。 河北路分布着二十几万军士，皇帝下诏，令各府州‘知事官’和‘率臣’加紧训练备战、巡逻布防、查探军情等事。 经略安抚陕西路的程琳得到赵祯的诏书后，一边遣使入党项命元昊交出凶手，另一边招兵买马，扩建军队，加紧训练士兵。 新的‘寄禄官衔制’已经颁布，程琳的官衔定为武官从三品‘检校观察使’，差遣改为‘陕西路经略使’，在原基础上去掉了‘安抚’二字，以示朝廷对党项的羁縻政策发生变化。 除此之外，程琳的手中还多了一个‘黑色秘匣’，他可以通过此匣，绕过所有机构，直接跟皇帝汇报工作。 ‘秘匣’里藏着的字条，除了赵祯和程琳，任何人或机构均无权查看。 内东门司收到后，必须第一时间交到赵祯手上，哪怕他在睡觉也要将他唤醒。 朝廷要对陕西路进行权力重构，赵祯想到了清朝的‘密折奏事’制度，目前授予程琳‘秘匣奏事之权’，属于初步尝试，这招若是使用得当，或许可以消弭地方割据问题。 …… 时间飞逝，六月十五日，子时三刻（23:45），赵祯刚刚睡着不久，‘勾当内东门司’张茂则，手持秘匣，亲自进入内卧将赵祯唤醒，而后隔着帷帐跪在地下说道： “官家，‘陕西路经略使’程琳，有秘匣送上，臣不敢耽搁，惊扰官家，请官家恕罪。” 赵祯掀开被子，穿上贴身衣物，小声安抚了一下被惊醒的陈嘉月，给她掩好被角，自己起身离开寝殿。 “随我去书房。”经过张茂则身边时，赵祯从他手中拿走了秘匣。 “是。”张茂则应了一句，起身紧随其后，走出殿门时，小心的将房门合上。 二人来到书房，张茂则安排人去掌灯。 赵祯坐下后，第一时间检查秘匣上的‘火漆印’，上面印着‘程琳’二字，用的是私章。 赵祯用小刀切开秘匣上的火漆，取出其中的密奏条陈，只见巴掌大的纸条上，工整的写着几行小字： 六月十三日，三日之期最后一日，酉时三刻（17:45），元昊亲自押人抵达边境，将凶手交予臣手上。 六月十四日，延州与党项交界处，发现一支五十三人的商队，疑似被野狼群袭击，整队惨死，肢体不全，面目全非。 臣派人查访案发地附近，并未发现狼群或野兽群行踪，臣怀疑是党项人为之，但目前尚无实证。 自边境备战以来，当地民壮踊跃应募，八万八千军已整编完毕，至少一月，至多三月，新军可操练成型。 臣自知守御尚可，进攻不足，若要讨伐党项，还请官家派一主战之帅前来知兵。 臣愿转回文官，主持陕西路政事。 ‘程琳’奏上。 看完了程琳的秘奏，赵祯借着烛火，仔细看了一眼落款处的程琳二字，只见： ‘程’字右下的‘王’字，三行长度一致； ‘琳’字左侧的‘王’字，三行长度一致且平行。 ‘程琳’二字为纵向书写，‘禾’字旁与‘王’字旁中间的‘丨’，上下对齐。 姓名花押无错，应是程琳亲笔无误。 赵祯轻笑，提起朱笔在字里行间写下： 程帅所奏，朕已知晓。 商队遇害之事，还需继续查访。 新军操练要尽快，若突逢入侵，程帅可不依阵图，不待指示，自行下令处理，若有官员不从，可出示密令，仍不从，许先斩后奏。 是否与党项开战，中枢尚未形成决议，暂不派遣主战之帅，程帅暂以守御为主，同时严密监察党项动静。 陕西路制将有调整，到时还需程帅镇守，转官之事，等程帅回京，朕有阁位以待。 写完了正事，赵祯提笔思索了片刻，而后又写下一句： 千军易得，一将难求，贼子狡诈，朕心甚忧，程帅出行定要注意安全。 写完了最后一句，赵祯心满意足，拿起‘御笔之宝’的印玺，盖在了字句末尾处。 赵祯将字迹轻轻吹干，把秘旨重新卷好，装进秘匣，最后用火漆封缄。 “茂则，立刻差人，八百里加急，将秘匣送回程琳手上。” 张茂则双手接过秘匣，应了一声，连忙下去安排。 赵祯起身，看了一眼天色，心里腹诽道： “大半夜乌漆嘛黑的，刚睡着，又被叫起来处理国事，皇帝果然是一等一的苦差事。” “但这又能怪得了谁呢？勤快点，把权力抓到自己手里，总比稀里糊涂的被人架空了强。” 赵祯慢悠悠的回到寝殿，室内掌了灯，陈嘉月一身素衣，坐在床边打盹，赵祯刚一进来，她立刻醒来。 “官家这么晚出去，可是发生了什么大事？”陈嘉月给他倒了一杯温水，关心的问道。 赵祯接过，抿了一口：“不是什么大事，娘子勿虑，天色已经很晚了，我们还是快些睡下吧。” 陈嘉月起身来到赵祯身边：“臣妾给官家更衣。” 解除束缚，躺回床上，赵祯在脑海中思考路制调整的细节，陈嘉月背对着赵祯，脖颈枕在他的胳膊上，头侧放在枕头上。 “路一级四司所掌并不完整，若要仿后世‘行省制’就要完善路权，但若设置‘行政事院’，其权位就太高了，还是设‘行政使司’，与原四司平级即可……” 赵祯心里装着事，反倒有些睡不着，手指不自觉的在陈嘉月身上拨动。 陈嘉月被他撩拨的时不时扭动一下，心中犹如火烧，最后睁开双眼，不睡了。 她转过身子，动作慢吞吞的钻进被子里，赵祯手上的柔软消失不见，片刻后，他领略到了一种更加奇妙的感觉。