“方才三位阁老对如何修身养廉,如何立法监察,如何贪,以及如何抓贪,提出了各自的见解,朕受益匪浅。” “厚禄与廉洁并无必然联系,若想让一个官员廉洁奉公,第一要加强其自身修养,第二要加强外部监察,二者互为表里,缺一不可。” “李阁老提出的让官员将‘家族度支账簿’上交与朕,这个法子属实让朕耳目一新,可以试行一二。” “朕觉得,这法子不能强令官员执行,应当以‘自愿’的方式展开,只要官高禄厚者领头上交账簿,不怕官低禄薄者不跟着上交。” “这账簿交与不交,何时交,多久更新一次,全凭自愿,朕不会下令强求。只是愿意交的,交的早的,更新的勤的,除授新差遣时,同等功绩下可以优先晋升。” “这事就有劳三位阁老领个头,朕拭目以待。” “臣等遵旨。” 大家都是官高禄厚者,谁也不差那点钱货,以往可能会碍于面子,迎来送往的收一收礼,如今官家口谕一下,等明日将账簿一交,以后拒绝收礼的理由就又多了一个,倒也不全是坏事。 除了李谘略微发愁外,其余二人神色如常,倒不是说李谘问心有愧,而是这法子是他提出来的,日后推行开来,少不了要被人腹诽。 赵祯继续说道:“最近朕收到了不少弹劾范仲淹‘以贪污之罪,刑杀官吏’的劄子。” “部分官员认为,现在处于太平盛世,贪污并不会危及天下,不应用此重典。” “官员寒窗苦读数十载,不过拿了些许身外之物,可贬黜,可革罢功名,但不应如此轻易的处死,他们认为应该废除贪污最高为死刑的条例。” “三位阁老说说,此条是否应该废除?” 张耆抢先开口:“官家,臣以为,贪污之罪的最高处罚必须定为死刑。” 赵祯看向张耆,只见他面容很是严肃。 “若贪污无死刑,官员无论贪多少都不会死,其心中对于贪污一事便会缺少敬畏,从不贪到贪的自我约束将大大松弛,一旦伸手,其胃口便会越来越大。” “陛下给出的俸禄足够官员养家,朝廷更是三令五申不准官吏贪污,那些人还要贪,这是明知不可为而为之,乃是故意。” “千里之堤毁于蚁穴,臣建议,官家应当防微杜渐,不可因一时之仁,而纵贪官不法,该杀就杀,天下少一个贪官,只会变好,不会变坏。” 赵祯若有所思的点了点头,吕夷简拱手一礼,开口道: “官家,臣以为,凡事皆有两面,贪官固然犯了法,但不见得就一定做了坏事。” “比如为了赈灾、平乱等大事而挪用官钱,此举虽然犯法,却情有可原,应当法外开恩。” “臣还是坚持以事责人,官员是贪是廉都不重要,重要的是能不能出色的完成官家差遣。” “若一官员廉洁无垢,却一事无成,那么朝廷给他发放的俸禄是否属于浪费?此举算不算贪?臣以为,此人乃是贪名之人。” “若一官员事无大小皆能手到擒来,无论官家交给他何种差遣,他都能出色的完成,官家知晓后定会给他赏赐,将他升官,那么此人算不算贪?臣以为,此人乃贪功之人。” “官家所说的贪,仅是侵占挪用官钱,相比于贪名、贪功、贪权者,贪钱乃是危害最小的一类。” “臣以为,在某些情况下,使廉不如使贪,但要义却是使能。” “贪官往往要比清官精明能干,且一般都是胆大心细懂变通之人。” “清官能用的手段,大多都是明面上的,然天下事并不都能拿到明面上解决,很多事往往是在暗地里解决掉的,只有暗地里无法达成互利,才会转到明面上公事公办。” 赵祯表情凝重,眉头微微皱起,心中想道:“这個吕夷简,真不愧是青史留名的能吏,三言两语便将贪的概念溯本追源,且听听他接下来要说些什么。” 只见吕夷简停顿下来,对赵祯说道:“官家身为君主,当行堂皇大道,但对这些阴私小道也要知之甚详,知根知底,方能对症下药。” “臣对用贪之法有一策献给官家,臣不曾用过,此策也是第一次说出来,官家听后是用是弃,全凭官家心意。” 赵祯开口:“吕阁老但说无妨。” 吕夷简继续说道:“臣以为,用贪的前提是其能为朝廷办成事,若事情办成了就可留他一命,若事情办砸了,杀之也不可惜。” “此策的要义用在一个‘贪’字。” “若某地百姓士绅不服教化,不尊法令,甚至有地方结社,合力对抗朝廷的趋势,便可派贪官前去,朝廷什么都不用做,只需看着即可。” “能办事的贪官到任后,会主动分裂拉拢当地百姓士绅,使当地无法形成合力,从而为其聚敛当地财富打通关节。” “贪官在任上的所作所为,会使当地对朝廷的不满,逐渐转移到对贪官的不满上。” “待到时机成熟,无论百姓还是士绅心中,都立起了一道只要朝廷出面做主,就能解决一切问题的观念后,朝廷就可以出手,将此贪官抄家流放,以卸民怨。” “此策可用于中枢与地方角力时,中枢打压地方之用。此策过后,中枢不仅得到了一地百姓士绅的支持,还可将贪官搜刮来的赃钱收入国库,一举两得。” “此策的难点在于,出手的时机不好把握。若出手早了,当地尚未被打散,百姓士绅心中的怒火还没有升到顶点。而若出手晚了,当地百姓士绅心中的怒火突破了顶点,很有可能酿成民变,到时就只能以杀贪官来熄民怨。” “因此必须要派遣可风闻言事之官,巡察暗访民间舆情,为朝廷何时出手提供最新消息。” 吕夷简说完,阁内静悄悄的。 赵祯一脸震惊,李谘和张耆一副自愧弗如的表情。 吕夷简拱手道:“臣献此策,也是有感而发,臣未曾用过。” “方才李阁老建议的‘自愿上交家族账簿制度’就可以与此策结合使用。只要中枢高官不受贿,不出手庇护,地方的贪官贪再多,也不过是暂时为国库存钱罢了。”