三人行礼完毕，不知是站还是坐。 赵祯摆了摆手：“三位阁老不必多礼，请坐吧。” 三人这才再次坐下。 经过这个小插曲，内阁再次议政时，三位阁老的言行举止似乎变得拘谨了些。 —— 治国理政虽然枯燥，但赵祯却乐此不疲。 此之谓：与人斗，其乐无穷。 接下来的一个多月，赵祯的生活过得极有规律。 上午在内阁讨论大事小情，下午出宫巡视军营，晚上回宫为皇位传承而奋斗。 …… 四月二十九日。 赵祯派出宣谕使，八百里加急前往关中，传诏于范仲淹： “制诏‘关中巡抚使’范仲淹。赈灾有功，升授官职‘观察使’。差遣为‘持节领兵一千、观察关中州县、处置贪官污吏’。时限至关中灾情结束。” 皇帝亲自下诏，将他升为正五品观察使，甚至授予他实权，这本是一件应该高兴的事，但范仲淹却高兴不起来。 因为大宋武官地位极低，立了功却改了归属，这对范仲淹而言着实有些憋屈。 但没办法，这个时候的范仲淹还不是那个‘先天下之忧而忧’的‘完人’，只是一个略有名气的小官。 领旨谢恩后，范仲淹领着一千兵马，开始在关中境内大抓贪腐。 只要被其查实贪腐，范仲淹就会直接下令，将州县衙门里的所有吏员和衙役全部押上菜市口，让百姓指认。 凡是被一群百姓指着鼻子骂的吏役，直接斩首；没人骂的，放回衙门继续当值。 至于那些被吓破胆的州县堂官，范仲淹一個也没杀，给了他们改过自新的机会，让他们继续主持州县事务。 很快，关中全境，官场焕然一新。 …… 四月三十日。 赵祯在紫宸殿召开朝会，宣布了两件大事： 第一，制诏‘内阁’为国朝中枢，直隶于皇帝，位列百司之首； 其职权仅为‘议政’，可参议制订天下法度； 其公文称为‘黄票’，只署名，不盖印，不得下行百司； 其官职名为‘首辅、次辅、阁老’，共计三人，职俸依次为每月五百、四百、三百贯。首辅在阁满五年需自行请辞，若连任，则必须由皇帝亲自下诏。 第二，制诏‘中书门下’更名‘政事院’，直隶于皇帝，定为国朝最高‘执政’机构； 政事院的职权为‘总理天下政务事’，设‘权知政事院’一人，由皇帝亲自除授； 政事院所理政务事，事无大小，皆上奏听裁，小事朱批，大事加玺； 政事院上行文书为大事，正本交于‘内东门司’，副本交于‘内阁’，听诏令行事； 政事院下行文书为小事，正本先送‘内东门司’批朱，再送‘州县知事官’执行； 更换‘中书门下之印’为‘政事院印’，治印未成之前，政事院下行文书暂交内东门司，加盖皇帝之宝。 两份诏书宣读完毕，可以预见的是，接下来的很长一段时间内，大宋官场都无法再消停下来。 …… 五月初一。 二省都知回禀，已经定好了行宫位置，共计迁走二十一户百姓，其中十七户要求在内城另行安置，四户选择拿钱走人。 二人合计了一下：拆除民宅、夯实地基、修筑围墙、挖开护城河、建三殿六阁。这些工程加在一起，就以赵祯给的那二万四千贯，怕是不够，于是请求赵祯增加钱款。 赵祯想起了给宋真宗重修皇宫大内，省下亿万巨资的丁谓；又想到了陈嘉月名义上的师傅燕肃。 权衡之下，赵祯点了燕肃担任‘行宫营造使’，诏其回京，同时将行宫营造钱追加至十万贯。 …… 五月初四。 ‘政事院印’治印完毕，赵祯亲手将其交给晏殊，授其‘知印权’。 晏殊知印后，所上的第一份奏疏，就是加盖了政事院印的‘奏请诏令天下贡举疏’。 此前晏殊就上奏过关于科举改制的问题，内阁已经集议通过，只是一直没有正式下诏。 此次晏殊再次上奏，内阁便将上次讨论出的结果写在黄票上，夹在政事院上交的劄子副本里，交给赵祯批红。 赵祯批红画可，将劄子和黄票一并送去翰林学士院拟旨。 从这日起，政事院开始独立行使执政权。 …… 五月初五。 由‘权知开封府事’章得象亲自部署的‘禁毁淫祀’行动告一段落。 本次行动，共捣毁内外城淫祀十四处，抓捕淫祀祭者三十余人，先后经过三次查补，最终移送试药所三人，其余人等，罪行够不上千刀万剐的，皆押到菜市口腰斩弃市。 同日，讲武堂军生们凯旋回归开封府，剿匪行动同样告一段落。 本次行动，共剿匪寨十一处，俘虏匪贼三千余人，斩杀匪贼八百余人，在殿帅王德用的带领下，讲武堂五百军生无一人死亡，但每一个都受到了不同程度的损伤。 赵祯下令讲武堂放假三日，受伤较重的送去太医院不惜一切代价救治。 …… 五月十四日。 政事院上奏了一份详细的‘制度’劄子，包括且不限于：政事院下都有哪些机构、每个机构负责哪些事务、每项事务需要设立哪些差遣、授予差遣的官员是谁等等。 定编制、定范围、定权责、定人选。 简而言之，就是政事院用了半个月的时间，将其从上到下重新梳理了一遍。 赵祯拿着这本劄子爱不释手，命内阁逐条讨论，仔细审阅，看有没有不清不楚，混乱不明之处。 …… 五月二十一日。 经过内阁与政事院长达七日的反复修改（争权），赵祯的耐心终于耗尽。 他钦定最后一次修改结果为政事院‘章程制度’，若遇到具体问题，再具体对待，先按这个制度治理天下。 在本次梳理结束后，凡是没有被政事院提名授予差遣的官员，全部送入秘阁进修，等候补缺。 …… 五月二十四日。 时隔近月，弹劾范仲淹的劄子如雪花般飞到赵祯的御书案上。 赵祯对此的应对方法是：一律留中不发。 他还给范仲淹追加了一道诏书，授他‘便宜行事之权’，让他不用有任何顾虑，只要证据确凿，便是州县堂官亦可杀。 诏书送达当日，宣谕使宣诏完毕后，递给范仲淹一个用火漆密封的‘红色匣子’。 范仲淹打开，只见里面藏着一张折好的黄纸，上面是赵祯亲笔手书的一段话： “希文乃朝廷肱骨，朕深信任。关中之事，朕已知晓，弹劾章疏，朕已扣下。希文不必挂怀，只需安心做事，朕都记在心里。冯唐不老，李广可封，望希文再立新功，朕拭目以待。” 范仲淹看完密旨，心底的那点憋屈瞬间烟消云散，只觉得眼前豁然开朗，念头通达。