四月五日早，赵祯结束晨练后，召见枢密使前来垂拱殿议事。 “参见官家，官家圣躬安否？”枢密使张耆（同‘嗜’）行礼问好。 赵祯一边走向龙椅，一边抬手说道：“枢相免礼，朕躬安，来人，赐座。” 张茂则指挥着两名内侍，搬来一张太师椅。 “谢官家赐座。”张耆道谢后落座。 宋初，宰相不仅掌管民政、还掌管军政和财政，为了防止宰相权力过大，威胁皇权，于是设置了枢密使分管军政，又增置了三司使分管财政，之后为了进一步拆分相权，增设参知政事为副相，一同签署政令。 枢密使存在的背景是为了分割相权，因此其所承担的工作，并不一定都是军事，也会涉及一些民事，全看皇帝是信任宰相多些，还是信任枢密使多些。 二人相互客套完毕，赵祯开门见山，直接道出今日议题。 “今日召枢相前来，是想听一听枢相对我朝兵事的见解。” “官家所问兵事，不知是指兵制方面，还是军政方面？”张耆想了想，率先开口询问。 “凡涉兵事，朕都想了解，枢相知无不言即可。”赵祯也不知道该从何处问起，便把问题又抛了回去。 “那臣就先从我朝兵制说起。” “可。” “我朝兵制可归于三：曰禁军、曰厢军、曰乡兵。” “太祖收四方劲旅，列营京畿，以备宿卫，分番屯戍，以捍边圉，曰禁军。” “犷暴之民、桀骜恣肆者，刺配诸州，以分给役使，曰厢军。” “选于户籍所在，分队伍，给旗帜，缮营堡，备器械，具籍塞下，使之团结训练，以为藩篱，则曰乡兵。” 赵祯开口询问道：“枢相可知我朝历年兵籍员额？” 张耆想了想，回答道：“回官家，自臣知枢密院以来，亲典兵籍。开宝年间，总三十七万八千，而禁军马步十九万三千；至道年间，总六十六万六千，而禁军马步三十五万八千；天禧年间，总九十一万二千，而禁军马步四十三万二千。至今虽有所增减，但员额变化不大。” “总兵力九十一万二千人，禁军四十三万二千人，养兵如此之多，战力却羸弱不堪，果真是，天下承平日久，而武备废弛。”赵祯在心中暗自想道。 “朕近日查看西、北边事奏报，北边，辽国自澶渊之盟始，与我朝近三十年未启边衅，然北边陈兵仍以几十万计，每岁输运粮草物资占岁收近半；西边，党项元昊，屡有不臣、僭越之举，而我朝于西边陈兵之数，却只寥寥数万余，朕担心，一旦西起边衅，我朝仓促之间将无法应对。” 张耆闻言，不着痕迹的点了点头。 “官家能居安思危，心系边事，此乃我朝幸事，臣为官家贺。” 赵祯摆了摆手，继续说道：“朕观汉唐兵制，汉之良家子，唐之府兵，皆是战时自备兵戈，自带粮草，战后卸甲归田，并不久事征伐，却仍能横扫六合，威压四方，使汉唐之武力煊赫一时。” “我朝募民为兵，给粮草，给器械，常年操练以备征伐，但对外战事却是败多胜少，这是为何？” 张耆思考了片刻回答道：“汉之良家子，唐之府兵，皆可获赐屯田自给自养，世代相传；而我朝兵士，一家之生计，皆系于月俸禄米，一旦战死沙场，则一家生计皆无，臣以为，这是我朝与汉唐之别。” “枢相是想说，兵卒畏死，是因身后事保障不够？” 张耆点了点头，继续说道：“臣以为，我朝以黥面刑徒刺配入军，也是导致兵卒战力不够的原因之一。” 赵祯就等着他说这句话。 “朕也认为，刺面之制与黥面之刑已经不适合我朝，前者大大损害了兵卒的颜面，后者则因一次犯错而终身受人讥讽，都是弊政，确实该改。” “关于废除兵卒刺面之制，枢相回枢密院后合拟一份奏扎呈上来。” “臣遵命。” 赵祯逐渐对二府议事流程熟络起来。 凡涉及军事，就召枢密使入宫问话，商量好了，让他回去写一份劄子，走一下流程。 不涉及军事，就召宰相和副相入宫问话。 凡事有商有量，尽量不搞独裁。 “枢相，朕还有一事要交给你做，朕想成立一个专门培养掌令官和军法官的讲武堂书院，目前已经遴选了三百名生员，皆是出自三衙，朕想让你在枢密院中腾出一些院落，作为书院的授课之所。” 张耆闻言，有些惊讶，随即微微沉思，继而开口说道：“不知官家设立此书院，以何人为山长？何人为学官？” 山长就是现代的校长，凡是在书院进修过的学子，都可以自称山长门下，这也是最早的学阀团体。 学官则是有官身的老师，负责教授学生各种知识和技能。 赵祯笑道：“山长自然是由朕亲自担任，学官则要劳烦枢相细心拣选了，当然，朕有空也会亲自去给生员们上课。” 这下，张耆不仅惊讶，甚至有些震惊：“天子门生？臣请官家三思。”张耆从座椅上站起，弯腰行礼道。 赵祯也站起身来，缓缓说道：“朕观唐末至五代，藩镇割据，外重内轻，皆因藩镇兵将各成一派，各成体系，军队只知将领而不知天子，因此各地将领挟兵自重，漠视中央沦陷。” “今，朕以天子之尊，亲任山长，亲自教诲，从今以后，凡武将升迁，必入讲武堂聆讯三月，天地君亲师，朕不仅要当他们的君主，还要当他们的师傅，朕就不信，有君臣、师徒两层关系连着，谁还能造朕的反。” 赵祯说这话时，整个人锐气尽显。 在古代，臣子结党虽然是大忌，但为了朝堂制衡，维系两党相争，斗而不破的局面是君主坐拱垂堂的必要条件。 但军队不一样，军队是国家统治的压舱石，这里只能有一个声音，历朝历代能造反成功的，都是窃取了军队的最高指挥权。 宋朝虽将兵权分散，但却是以降低军队战斗力为代价。 所谓管军八位，大多都跟皇帝沾亲带故，军事能力一般，真正有能力的武将，根本坐不到这个位置上，只能在地方蹉跎，一身本领无从展布。