第224章五花八门的建议! 三日时间很快过去。 今日便是扶苏约定朝臣给建议之时。 雍宫偏殿。 李斯等朝廷重臣早已到齐。 扶苏也是很快出现在偏殿,他扫了眼众朝臣,并不愿提及其他,直接道:“时间差不多了,请问诸位大臣,可有想好相应的解决之策?” 殿内缄默。 无人肯出来发声。 扶苏蹙眉,笑着道:“诸位重臣可畅所欲言,无论解决之策是何,扶苏都想听听,若是当真有可行之策,扶苏定亲自为尔等向父皇请功。” 又安静了稍许。 杜赫站起身,拱手道:“禀殿下,臣执掌少府,对朝廷的情况有一些了解,眼下朝廷在各地掌有不少的山川湖泊,还有面积广袤的禁地,若殿下执意想解决,或许可从中寻一些解决之法。” “放开禁地!” 闻言。 扶苏眉头一挑。 他深深的看了杜赫一眼。 禁地及一些山川湖泊,都是大秦皇室专有。 这根本就由不得他做主。 而且就算自己敢点头,宗正恐也不会答应,父皇恐也不会同意。 扶苏摇了摇头,道:“大秦宗室的确掌有不少山川湖泊,也在全国各地都划有禁地,但这些地方大多都有各自的用途,相较于上百万士卒的功赏,就算宗室愿意拿出部分,恐也难以解决上百万士卒的田宅功赏。” “此外。” “禁地之事乃宗室内事不予议论。” 扶苏直接把这个口子给堵了。 他做不了这个主。 也不能让朝臣在这上面大做文章。 见状。 杜赫面露一抹难色。 最终在迟疑一阵后,欲言又止,随后重新坐了回去。 不再吭声。 扶苏看向其他朝臣,不满道:“除此之外,诸位难道就没有其他解决之法?其他应对之策?” 姚贾看了杜赫几眼,也是直接起身道:“禀殿下,臣为典客,主司的是跟边地游牧打交道,因而对具体的情况不太了解,但据臣所知,朝廷过去其实一直有应对之策,也很是得当。” “便是关中跟关东人口迁移。” “亦或者将部分功赏民户迁移到南海北疆。” “或许能解一时之忧。” “请殿下明鉴。” 听到姚贾的话,扶苏脸色一沉。 姚贾说的全都是废话,若是迁移人口真的有用,他又岂会多此一举?姚贾杜赫两人分明知道这些,却故意将这些办法说出,为的恐就是搪塞自己,好让自己从这事中脱身。 扶苏深吸口气,压下心中火气。 他冷声道:“典客或许有所不知,朝廷过去的迁移情况,并不算顺利,不仅关东民众会逃,就连关中民众也会逃亡,此举并不得人心,过去几年几番折腾下来,不仅劳民伤财,还让各地民众对朝廷怨声载道。” “若继续推行此策,恐会惹得沸反盈天。” “此策难以再执行下去了。” “而且就算朝廷想继续执行,但地方官员、地方民众还经得起这番折腾吗?” “天下还经得起这番折腾吗?” “故土难迁!” 姚贾沉声道:“臣何以不知此事?” “但眼下想快速解决士卒田宅功赏,唯有此法见效最好,也最为立竿见影,或者是臣才疏学浅,想不到其他解决之策,请殿下谅解。” 姚贾面露羞愧之色,而后连忙坐了下去。 不敢抬头跟扶苏对视。 随着杜赫跟姚贾两人建议被扶苏拒绝,殿内一下就安静了下来。 扶苏这时倒没有再催促,只是目光从其他朝臣身上不时扫过,似乎在期待其他朝臣的好建议。 稍许。 终于又有人站起来了。 史禄一脸肃然,作揖道:“启禀殿下,田宅功赏之事,事关上百万黔首,非同小可,因而决然不能轻易改动,臣过去曾作为灵渠的监御史,对地方情况有所了解,据臣了解,地方黔首,对田宅的认可度极高,朝廷想用其他办法去说服黔首,只怕无比困难。” “在臣看来,此事只能做到缓解。” “根子便在军功爵上。” 扶苏眼睛一亮,好奇的看向史禄,问道:“廷尉可否细说一二?” 史禄颔首道:“田宅朝廷是给不出来的,也没有办法兑现,这其实只要稍微有点见识的人,都能看得出来,因而朝廷只能尽可能从其他方面找补。” “商君的军功爵制下,后世子孙想继承爵位,都需得降爵一级。” “臣认为朝廷若真想解决,可承诺未兑现功赏的黔首,爵位继承五代内不用降爵,五代后爵位继承则开始恢复正常。” “亦或者” “他们上造、簪袅等爵位的黔首,可以获得‘不更’等更上一级爵位的优待,继而从虚赏方面,让黔首们对此满意。” 扶苏略作沉思,问道:“此法可有弊端?” 史禄点了点头,道:“弊端是显而易见的,爵位五代内的确不用降爵,但却是可以升爵,这也意味着今后天下百年,哪怕这百万人中只有不到千分之一的人能够升爵,那也将是一个不小的数量,对朝廷的负担也会极大加重。” “甚至足以拖垮朝廷。” “而且这也意味着爵位制,在百年之内会陷入混乱。” “影响太甚。” “臣实在不敢去多想。” “通过这两个办法,百年内,恐会有不少人爵位能提升到不更,到时天下服役人口将会大减,这无形间也会加重朝廷负担,因而臣只是斗胆提出,并不敢做出实质的建议。” “请殿下明鉴。” 扶苏颔首。 他对史禄视以嘉许的目光。 史禄的想法很疯狂,完全是拆东墙补西墙,为了解决田宅的功赏,从而让整个军功爵制陷入混乱,这种混乱还充满了不确定性,不仅会加重朝廷的负担,还会对天下造成极大的动荡。 这种主意是不会被通过的。 朝廷也实在不敢拿帝国的命运去赌。 但史禄能提出一些跟其他人不同的观点,这其实已很是不易了。 他自不会去指责。 而且他也清楚,若是真有两全之法,以前早就有人提出来了,而想解决田宅的问题,注定要牺牲一部分人的利益。 朝臣希望牺牲宗室的利益,亦或者是牺牲底层的利益。 让他们将自己的利益让渡出来,也实在强人所难,他们是绝对不会轻易开这个口的,甚至连提都不会往自己等人身上提。 扶苏心中看的门清。 这时。 冯去疾开口道:“臣倒是有不同的看法,关中的情况,军中士卒恐早就有所了解,因而让朝廷继续分发田宅,也属实强人所难,这一点,他们心中再清楚不过,而且相较于田宅,他们眼下更关心的其实是自家的生计生活。” “臣认为或可进行免除徭役赋税,降低地方征收的田租等,以此来挽回士卒之心。” “但此举或会让朝廷的财政收入大减。” “所以臣还建议对关东六地加征徭役赋税田租等。” “用以抵消关中的缺损。” “关东毕竟是战败之地,理所应当当征收高税高租,而且正如之前殿下所讲,关中才是大秦根本,唯有巩固关中,大秦方才能立于不败之地。” “因而损关东而利关中,在臣看来是十分可取的。” “殿下以为何?” 扶苏沉思了一下,再度摇了摇头。 他凝声道:“关东本就黔首未集,旧贵族乱法严重,若是继续加征高额的口赋田租,恐会让关东对朝廷更加离心离德,到时岂非是在助长关东旧贵族?” “若真这么做,恐用不了几年,关东就乱了。” “此法不妥。” 闻言。 冯去疾轻叹一声,没有再说了。 此后陆续有其他官员说出了自己的看法。 其中还有建议准许田地自由买卖的,其人称管朝廷若是准许田地自由买卖,田宅便就有了价格,到时朝廷再足额将钱粮发给那些黔首,以此就兑现了对士卒亏欠的田宅。 诸如此类,建议驳杂。 扶苏在全部听了一遍后,心中也充满了失望之情。 朝臣给出的建议五花八门,但大多就没有可取之处,要么就是负面影响更大,要么就是完全的拆东墙补西墙,根本就没办法使用。 扶苏也是十分心累。 这些朝臣可都是大秦的开国功臣。 大秦的各项大政,也都出自这些朝臣之手,但一向深谋远虑的众人,一提到田宅的功赏时,一下子就消停了,一个个变得平庸甚至是昏庸了。 良久。 在四周安静下来后,扶苏突然问道:“诸位提出的建议,若是放在诸位身上,或者说诸位眼下就是那些黔首,可会答应尔等自己提出的择换建议?” 一语落下,四下陷入死寂。 无一人应声。 所有人都久久沉默了。 扪心自问,若自己是那些黔首,会接受这些择换吗? 不会! 他们在心中回答的很利索。 那些东西说的再厉害,再天花乱坠,价值也远远比不上实际的田宅。 田宅才是实打实的东西。 不然当初王翦伐楚时,为何特意向陛下索要大量田宅?不就是因为这些田宅才是最为实际的吗?也是最直观现实的,也是最能余荫后世子孙的。 其他的也配跟田宅相比? 这个道理他们心中清楚,却是并不能直接说出。 扶苏冷眼以观,漠然道:“诸位为何沉默了?难道诸位也不认可自己的建议?诸位自身尚且不能说服自己,又如何去说服更为势利更为现实的黔首呢?” “尔等让我失望了!” 听到扶苏的话,众人不禁垂下了头。 良久。 杜赫开口道:“殿下,非是我等没有用心,也非是想不出办法,而是实在没有好的办法,大秦立国之初,陛下便广召大臣商议过,但讨论了几天几夜,最终也只能折中选了个互迁的办法。” “我等实在是无能为力。” “虽然距离上次讨论已过了九年,但殿下眼下让我等在短短几天内,重新想出新的解决之策,实在是有些强人所难,也非是臣等不愿,实在是力有不逮。” “请殿下息怒。” 杜赫等人齐齐拱手致歉。 杜赫说的倒是实话,他们不是没有想过办法,是实在想不出解决之法,若是真能想出解决之法,又岂会一直藏着掖着?早就进献给陛下了。 闻言。 扶苏却不置可否。 他冷声道:“我对此却有不同看法。” “你们当真是想不到办法?” “我不认为。” “我认为你们是想得出的,只是不愿意去想,或者说是不想去想。” “过去你们在朝堂上挥斥方遒,指点江山,那是何等的意气风发,在决定各种大政方略时,又是何等的从容惬意,为何现在就束手无策了?” “们是真的没这能力?!” “我扶苏不信。” 扶苏双眼扫向全场,众人一个个眼观鼻鼻观心,但就是无一人吭声。 扶苏冷笑一声,继续道:“你们的那些建议,连自己都说服不了,又岂能说服底层数以百万计的黔首民户?我扶苏虽然见识不够,但在这一年里,也是去过地方,更去过北原大军的军营,对军中的情况有过一些了解,也花时间去打听了底层黔首、军中士卒真正的所需。” “田宅问题的确棘手,但并非不能解决。” “只要真的肯花心思,就一定能有解决之策,只是这些年你们都开始安于现状,也不愿去做可能会损害自己利益的事了。” “尔等可问问自己,自己是否已经变了。” 四下安静。 无人对此回应。 良久,才有人说道:“方才听殿下此言,殿下是心中已有定计?” 扶苏没有否认,也没有承认,只是淡淡道:“办法是人想出来的,只要能找对症结,未尝不能实现对症下药,田宅对黔首的确很重要,但也未必真就不可择换。” 众人齐齐躬身,高声道:“请殿下明示。” 扶苏深深的看着下方朝臣,最终决定将那几个建议说出。 他颔首道:“我的确有一些想法,却也不知可行与否,但相较于诸位的建议,我认为我说的这几条政策,或许更有可行性,也更容易为人接受。” “因而也请诸位给出相应看法。”