就这样冀州高端人才不足的问题，暂时得到了缓解。
有田元皓，徐元直。再加上沮公与审正南四个大才。有刘玄德制定计划，总揽全局。还有卢植老师监督。这样一来冀州的执政班子，就算建立起来了。
这个问题，就算解决了。
接下来就是第二个问题。如今的“天下局势”。
提到这个问题时，老卢植的表情又垮了下去。
“局势变得更困难了啊。”他这样感叹。
随着去年的一系列胜利，黄巾，太平道的叛乱大体被压下去了。但是汉室帝国的安全局势却并未好转。
甚至变得更加糟糕了。
在并州，青州，徐州，兖州豫州……河北山东淮南各地的黄巾余党越聚越多。
究其原因，自然是因为这些州郡少了一个刘玄德。
世家贵族、地方豪强与商贾互相勾结。哄抬物价，兼并土地，招募奴隶。做的事情与冀州没什么两样。
也因为这些原因，人活不下去了。
人活不下去，自然不会等死。而是要选择做盗贼。
刚好这个时代的盗贼再没有比黄巾更知名的了。
所以最终，朝廷得到的消息就成了“各地黄巾再起”。
“这些黄巾，实际上并不算真的黄巾。只是打着黄巾名头的山贼土匪，饥民流寇而已。”刘备平静的说：“数量不多，破坏力也不强……至少目前来说是这样的。”
“也只是目前而已。”田丰的声音略显低沉：“局势现在完全没有好转的迹象。各地州郡长官绝大多数都是脑满肠肥的废柴。各地豪绅，贵族世家都没有收敛的意思。
局势越糟糕。他们就越暴虐——他们会为了守护自己的财富而更加拼命的聚敛，以供应他们组织部曲，镇压敌人。
但是堵不如疏。单单凭地方豪强的力量，是无法扭转这个趋势的，甚至会越弄越糟。”
“中原，山东都是这样……江南稍好一点。”刘备这样说。
当然，江南稍好一点并不是说江南的豪绅世家不吃人了。而是说江南地区的开发程度低，有大片未开垦的土地。所以说比起“土地”，江南的豪绅地主们更需要“人手”。
对于中原，北方世家来说，穷光棍死多少都无所谓。反正人有的是。他们的目标是吞并土地。人口是第二位的。
而江南的世家则不同。人口与土地并重。他们不会随便饿死那些青壮年的劳动力。
除此之外还有一点。那就是江南地区的开发，需要“较强力量”才能执行。
也因为这个原因，江南地区少有自耕农生存的土壤。几乎绝大多数生产资料都掌握在世家豪绅手中。
这种情况保证了江南地区的较为稳定。