只是这些粮食并不在官方掌控之下。
身为中原地区最大的产粮区，冀州的世家仓储中有着大量陈粮。事实上在相当长一段时间里，向外地贩卖粮食，都是冀州世家最常用的商业策略。
灾难对于普通人来说只是灾难，但对那些拥有极多资源的人来说，则是机遇。
通过放贷，吸收灾民，以及其他方式巧取豪夺，掌握大量田产，土地，以及囤积粮食的世家，豪族，总能在灾难中获取足够多的利益。
他们现在瞄上了这些灾民。期望能好好的吃上一顿。靠着几十万灾民的血肉弥补在之前黄巾起义的损失。
或许是愚蠢，或许是干脆不喜欢。在战火中被黄巾军杀戮的那些士人，豪族，世家，被他们选择性的遗忘了。
他们好像完全不在乎这些灾民再一次被聚集起来，然后杀他们全家。
或者他们认为这是冀州牧卢植的责任，与他们关系不大。
所以在卢植四处求告，希望这些人拿出足够的粮食，以赈济灾民时，这些世家豪门绝大多数都推三阻四的。
或者推说自己没有足够的粮食，又或者只拿出一点点，象征性更大的粮食。甚至有人反过来，希望卢植赈济自己，让卢植哭笑不得。
这些贵族无论再怎么落魄，至少饭还是吃得上的。然而他们想要更多，下限是恢复战乱前的奢侈生活，上限是在卢植的幕府获取一个好位置。
当然也有一些世家愿意拿出粮食。只是他们的粮食不白给。
除了需要支付更高的价钱外，他们还预备用这些粮食与卢植讨价还价，交换更多利益。
有关这方面的谈判，老卢植不打算放手太多。他与刘备的计划，是将冀州打造成他们的基本盘。所以不会放手太多利益。
州幕府内的要职，会拿出一部分来给地方实力派换取他们的支持。但前提是不能让他们反客为主。
前者不说，后者的谈判进行的非常艰难。目前真正给卢植帮助的只有中山甄氏。
他们出于莫名的原因，将储存的大量粮食无偿捐献出来。这让卢植非常感动，并且预备在幕府里，给甄氏留一个好位置……
当然，最终这个计划无疾而终，因为中山甄氏目前的状况非常糟。
这个世出两千石的士族目前人丁稀少。家族嫡系没有一个男丁。旁系中也没有出彩的人物。
这让卢植感到有些可惜，他原本想要将这个家族树立成一个典型的。
虽然甄氏给出的粮食，仍旧不够灾民吃太多。
不过希望仍在。
通过公孙瓒的关系，从辽东调集的大量牲畜与粮食已经在路上了。只要再过一两个月，一切危机都会解决的。
这一系列消息都是公开的，在冀州各处，难民中，城市，世家不断传播。
尤其是在第一支运粮的队伍进入冀州之后。
在欢呼声中，这些粮食被迅速输送给了当地灾民。灾后重建的计划有条不紊的进行。
按照刘备的计划，这些灾民将与战后，那些无人认领，直系继承人断绝，或者“被断绝”的土地一起，成为冀州公产。
他决定执行的计划包括土地国有（州政府所有），土地耕作权承包，减免杂税，农具，包括耕牛的出租以及小额农业贷款。
无论如何，这比某些人吹上天的屯田（农奴）制强得多。
这些灾民将变成自耕农&官方佃农的混合体。他们的劳动热情会比屯田制下的官方农奴更强，生活更好。出产自然也会更高。
他们的利益将与州府挂钩。官府在获得一定粮食，以及人力资源外，更会获取他们的忠诚。
按刘备的计划，这数十万灾民将成为州府的利益共同体。足以选拔数万忠诚的士兵，经过足够的训练，配备足够武装后，他们将成为一支劲旅，为后日的征讨天下奠定基础。