“打一棒子，给一糖枣，这是御下之道，我知道，这税改做的太绝了，绝到让人发疯，总要来一碗温和的汤药，让这些人平心静气，养廉银，就是这一碗汤药。”
朱高燨缓缓说道，“官吏贪赃，时有所闻，特设此名，欲其顾名思义，勉为廉吏也。知大臣禄薄不足用，故定中外养廉银两，岁时赏上方珍物无算。根据地方的富庶与官员的政绩，发放一定数额的养廉银，养廉银的数字，为本薪的五十番至一百番。
“譬如吕朝阳，身为正二品督税使，他的本薪折合为四百四十两，鉴于其政绩着重，截止年底当发放四万余两的养廉银。”
姚广孝摸了摸光秃秃的和尚脑袋，问道：“这些银子，是从国库里出？”
“养廉银算作俸禄，当然是从国库里出的。”
“天下之大，官员如蚂蚁一般数不胜数，你可曾想过，数目如此庞大的养廉银，国库是否有银子发放？”
“国库有钱，而且不是一般的有钱。”
朱高燨手指轻敲扶手，“光是今年半月征收的税务，就已经够发放这庞大数额的养廉银了，所谓养廉银，取之于官，用之于官。”
养廉银，出自满清雍正一朝的大臣田文镜。
田文镜治理河南的约十年里，他被世人称颂为政绩天下第一。
此人是汉军出身。这所谓的汉军，虽然也是汉人，但是他们早在清政权还在东北的时候就已经归顺清朝。
因此，这些汉军即使不参加科举，他们也有别的当官途径。田文镜就是其中之一，他也是先从小官混起，在基层摸爬滚打很多年之后，慢慢爬到了内阁侍读学士的位置上。
就是在这个位置上，他靠上了雍亲王胤禛，成为了雍亲王的门客，这位雍亲王，后来名为雍正皇帝，得益于站好了队，田文镜的仕途如步青云。
如果不去计较这位仁兄的人品和立场，只从他的手段来看，确实是一代人杰。
“这确实……很巧妙。”
姚广孝手里捏着佛珠，心中在盘算着朱高燨的策略。
他在治国之道上造诣出神入化，自然能明白这养廉银的用意，说实话，养廉银算不上很高明，用不好的话甚至可以说是臭棋。
人的贪欲犹如高山上的一个雪团，越滚越大，直到无法控制后轰然爆发，引动雪崩。养廉银无法满足人的贪欲，除了会导致国家的经济崩坏，毫无意义。
但如果将养廉银，与督税院结合起来，就显得很微妙了。
督税院引动的风波太大，如果控制不住，就如同走上了洪武朝的老路。