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何咸深深吸了一口气，知道前面不管是自己如何邀宠卖乖，还是董卓耍枪亮剑，都只是热场的小表演。真正决定他是否能够带领，雒阳百万黎庶平安存活下去，还是接下来他的重头戏。
要说何咸现在治军打仗，已经马马虎虎，手下有名将也有毒谋。可面对这种百万黎庶大迁徙的浩繁工程，他心里还真没谱儿。
前世小学时他当个值日班长，让十来个小朋友好好扫地，都被人揍了一顿。现在一下要指挥百万级别的百姓迁徙，跨度实在有些巨大何臣妾做不到啊。然而，就在贾诩都在替何咸捏把冷汗的时候，何咸却风骚一笑，开口言道：“相国，雒阳距长安足有六百里之遥。百万百姓集中迁徙，最怕的便是疫病，一旦一人患症，则百万黎庶旦夕便有覆灭之虞。故而
，属下觉得若要护百姓迁徙，首要之务便是广罗名医，一路开设医庐预防救治病患。”来到小平津后，董卓自然也听闻了何咸寻得名医治疗士卒、改革军营医疗一事。此时闻听何咸非但将迁徙与疾患结合到了一起，还切中时弊、未雨绸缪，不由点头颔首道：“悉文博学多才，未焚徙薪，可谓
治世能臣。”何咸躬身谦虚一礼，随即又道：“相国，属下练兵时便最崇敬汉之大将韩信。淮阴侯韩信掌兵时曾言多多益善，属下便思淮阴侯如何会出此狂言。细细揣摩之后，方觉‘劳心者治人，劳力者治于人’，淮阴侯
之所以敢言掌兵多多益善，乃因淮阴侯乃劳心治人之大将。”“百万黎庶迁徙，属下纵然有分身术，亦不可能面面俱到。然若提前布置得当，从河南尹、雒阳令属下丞、尉、掾、吏，乃至乡有秩、三老、亭长、啬夫、里魁，全都分工，一里百姓为一队，一队百姓便有
统属，则可分工明确，又可落实到任。如此迁徙，条理有序，急而不乱，方为持重之策。”
董卓这下面色逐渐认真了起来。
纵然他是个内政外行，但毕竟在朝堂上已混了这么长时间，没吃过猪肉也见过猪跑。何咸此策的安排可谓周到至极，老辣稳重，简直深得一副十足十老吏之精髓。
由此，董卓都有些不敢置信地开口：“悉文，可还有良策？”
“还有便是工欲善其事，必先利其器。此番雒阳百姓迁徙至长安，当先发动关中各府衙世家，乃至士卒壮丁修葺民居，建筑新居，布置帐篷。”停顿了片刻，何咸又实事求是言道：“此事当先行准备，虽难以一蹴而就，却也可待雒阳百姓青壮入关后协同建筑。不过在此之前，至少需先为迁徙百姓分置规划好居处，否则迁徙百姓入关后不知所归，又
难为关中之民相容，相国迁都之策非但不是在救民，而是害民。”
“善！”
董卓此时一拍案几，激动地已经站起来了：他原本以为把雒阳百姓，驱赶到长安就完事儿了。可经何咸如此分条细致地讲解，董卓才意识到这迁徙一事涉及多广，意义多么重大。
同时，也正因为此事，董卓对何咸的印象又提升了一层。因为假如说最早之前何咸向董卓献上治世之策，董卓还以为何咸年少轻狂，是与那些士大夫一样夸夸其谈的话。那么现在董卓便真切意识到，何咸非但是那种有着高瞻远瞩眼光的贤士，更是能俯身踏实办
成事的能人。
不过，就是因为越想越觉得兹事体大，董卓又开始犯了难：“迁徙百姓大事有悉文指挥，可这入关中协助迁徙一事，不知又该寻何人担任？”
何咸这时又笑了：董卓麾下都是些能骑马打仗的大老粗，让他们砍人还行，干这种内政大事那些家伙一个个都上不了台面。真正有这方面经验的，还是朝中那些士大夫。
可偏偏董卓如今最深恨的，就是那些士大夫。