兴平军开始忙着筹备扩大地盘事宜的时候，在固原的洪承畴也走出了惨败的阴影。他本以为，洛川战败以后兴平军会迅速南下，或是东进山西。
说实话这两件事，他都无力阻止。局面已经失去了控制，整个人都不知所措。
可是等了好长时间，人家就是按兵不动。这事让老洪一时半会，没想明白原因。
李羊毛到底是想干什么？这么好的时机都能忍得住？这可不想一个正经的战略家能干的事。
想不通归想不通，既然人家给了喘口气的机会，那就得想办法把破了的锅给补了。
补锅匠这差事可不好当，无兵可用的局面短期内是无法弥补的。北京那边派不出来兵，他们得留足够的兵马在大同，太原，宣化一线布防。不然贼军就可以直取京师。
吴三桂的老底子折损的也差不多了，朝廷那边的意思是，暂时不要让他扩军。这老小子，现在心里的想法谁都琢磨不清楚。接连的战事失利，让八旗兵压住绿营兵的威势有点不稳。防止汉人军头反复，同样刻不容缓。
怎么补？老洪琢磨了好几天，又找到了一个勉强算是办法的办法，修堡垒！
这玩意他不陌生，当年孙承宗在打不过八旗兵的时候，就用了这个笨办法。老洪在指挥松锦大战的时候，对这些堡垒颇为倚重。
没想到有着一日，大清也要用到这个办法，真是世事难料啊。
修堡垒是老洪痛定思痛总结出来的战术，他发现即使是李羊毛，在势力兴起的初期，也是通过堡垒战术与清军周旋的。
当然这个战术在有火油弹以后，就不怎么管用了，很容易被敌人烧成烤鸭。可老洪觉得自己找到了破解之法，从延川流传过来的水泥是好东西。可以用这玩意做成有顶的堡垒，敌人火油再多，也不能一个堡子一个堡子从外往里烤。水泥还有个作用，加了铁条再混合沙子和石块，修成的建筑物非常坚固，即使是重炮也奈何不得。
全陕同羊毛贼接触的地域太过广阔了，老洪就是再有钱也不可能真正在这一带都把堡垒修起来。他的战术是，在关中和延安之间修五六个堡垒群，通过铁丝网战壕道方式，让每个堡垒群形成能驻扎两三千兵马的立体防御体系。
有了这几个堡垒群的牵制，羊毛贼就不可能大举去攻打关中。也就是说守住关中，是可行的。至于什么庆阳平凉，以及甘肃等地大不了就全放弃了。
虽然这些地方，幅员辽阔，但都是穷地方。大清现在占着，也是赔本买卖，给羊毛贼又何妨？他要是能把这些地方变成像延川那样富裕的地方，老洪就不准备和这种挂玩了。真遇到这样的人，那还怎么打？根本就不是正常的人类对手。
要想实现这个战术构想，洪承畴要解决两个问题。一个是大量的水泥，另一个是满清朝廷的政策支持。
他就是权利再大，也不能做主，将整个陕甘的大部都放弃了。这可是和卖国无异的决策，除了皇室以外，其他人都决定不了。