“国家对通村公路只是以奖代补，不是大包大揽，只要给过计划，就在项目库里销号，不能重复立项。”
事已至此，他感到没有继续申辩的必要，就退一步说：
“张股长，如果现在不能立项，也不让你作难，我想请您安排技术人员，给玉皇山村公路做一个设计，以后有机会再修。”
张股长解释道：“我们只负责项目管理，你可以委托设计院勘察设计。”
梁铸成说：“我们是外行，不知道怎么委托设计院。”
张股长倒也耐心，对他说：“通村公路没有纳入等级管理，对设计院资质要求不高，丙级就行，你可以去县交通设计院看看。”
梁铸成说不认识他们。张股长给设计院陈院长打了个电话，简单说了一下情况，然后让梁铸成去找他。
梁铸成走时，说把申请放在张股长那里，如果以后有机会了，请他关照一下。
张股长摆摆手，让他把申请带走，不必要放他那里，解决的可能性很小。
梁铸成只好收起申请，去了县交通设计院。
陈院长是一个中等身材的中年人，身体硬朗，额头发亮，头顶“一片光明”，颇有一副知识分子的派头。
梁铸成说明来意，陈院长详细问了一下情况，然后从办公桌抽屉里拿出一份委托协议，让他先看看内容。
梁铸成一看就明白了，设计院是有偿服务，不是尽义务的。
他试探地问，这条公路勘察设计，大约需要多少费用。
陈院长指头轻轻敲着桌面，说：“你这个是局里领导介绍来的，按照最低收费标准，就是按照总投资预算的百分之二，交纳勘察设计费吧。”
梁铸成在盘算着，收费标准有了，但是投资还是未知数，他问了一下，玉皇山村的通村公路，工程投资大约需要多少钱。
陈院长闭着眼睛思考了一下，给他算了一笔账。
按照现行通村公路建设标准，毛路面需要五米，硬化路面三米五，路基加路面，一公里大约四十万元。当然还要看是什么路基，如果是大挖大填，或者是山石需要爆破，投资更大。
梁铸成明白了，陈院长所说的路基工程，决定了投资的大小。
玉皇山是喀斯特地貌，山上尽是石头，开挖路基工程量很大，如果没有施工机械，不实行爆破，靠人力根本没有办法。
即使按照陈院长所说的一般通村公路的投资，十公里也需要四百万元，对玉皇山村来说，是一笔巨额资金。
陈院长倒不是关心有没有修路资金的事，他关心的是设计费。
陈院长问了一下里程，大致估算了一下，说可以先签订协议，最终按照设计的投资预算收取费用。
梁铸成算了一下，光设计费就需要七八万元，村里根本支付不起。
可是这么大的工程量，没有设计是不行的，不能蛮干。
陈院长告诉梁铸成，签订协议时，需要先预付一万元定金，才能安排设计人员进场。
梁铸成出来时，只带了三千元，他准备接交通杨局长吃顿饭，可是连局长都没有见到，钱没有花出去。
他给陈院长商量，能不能先交三千元，等设计完成后，再分期付款。
县交通设计院几乎包揽了全县所有乡村公路的勘察设计业务，他跟不少乡村干部打过交道，吃过亏，上过当，至今还有不少村欠着设计费。
陈院长像个孙子似的，年年到处磕头作揖，要设计费。
可是村里有村里的难处，本来修路资金缺口就很大，哪里有钱支付设计费？！
陈院长见他没有带钱，就让他回去筹钱，正式签委托合同时再交定金，等设计完成后，提交设计成果时，结算设计费。
陈院长要搞有把握的事，一手交钱一手交货，不见兔子不撒鹰。
设计院的规矩不能破，梁铸成把协议看了两遍，说回去筹措资金，再来签协议。