扶苏这些年一直都没想好怎么推行这个政策，变私有土地为公有。
他这么做的一个主要目的就是避免农民，各种各家地，他一定要将水渠灌溉推广开来。
现在就是农民占地意识太强，根本就修不成沟渠。
在干旱的时候每家每户自己上河里打水，挑水生产效率异常的低下。
这些农民因为认为这些耕地都是自己家的地，所以他们不允许别人家将沟渠修到自己的地上面。
当然更不允许官府修沟渠路过自己家的地。
如果你要是修的话，官府要给我赔偿。
扶苏当时曾经推行过类似的政策，就是由官府出资修建沟渠，算是给当地农户福利。
但是这些农民的作为让扶苏十分失望。
他们有些人同意你修沟渠，但是却向你要拆迁费。
因为你的沟渠路过我家耕地，你必须要给我一定的补偿。
如果不给补偿，这些农民就不同
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意官府的沟渠路过自己家的耕地。
扶苏当时非常不理解。
因为修灌溉渠这件事是有利于所有农民的。
一旦沟渠路过你家的耕地，未来你完全可以不用挑水，就可以让你的地完成灌溉。
但是那些农民可不管那些，他只是单纯认为你修建的东西路过我家的土地，你就必须给我补偿。
扶苏虽然当时生气，但也没有办法。
而有些地方虽然农民达成一致最终修成沟渠，但是因为这些沟渠他们认为都不是自己家修的，是公家修的，所以根本就不爱护，也不维护。
甚至出现农民私自将沟渠挖断种地的事情。
发生这些事儿直接促进扶苏在后来推行太阳神教。
因为扶苏明白一个道理，那就是对于普通民众来讲，你跟他们讲道理是没有用的。
你还不如忽悠他们，忽悠他们比讲道理有用的多。
虽然暂时解决不了如何从私有土地变为集体土地这个根本性问题。
但是扶苏至少现在在努力解决另一个问题，那就是农具太过简陋和单一的问题。
他的炼钢厂未来如果真的使用煤炭使产量实现翻番，那他完全可以在全国各地多建几座炼钢厂。
钢产量提升以后可以将农具进行一个大的改革，用上铁制农具以后，他们的生产效率至少能有一些提升，当然也是治标不治本。
一想到这件事扶苏就异常的皱眉不展。
他找到自己手下的两大智囊陈平和萧何来讨论这个问题。
扶苏在一天早朝过后，将左右丞相留下来，把这个问题抛出来。
可是受制于历史局限性，这些在古代非常有名的智囊也没有什么太好的办法解决这方面的问题。
他们甚至对扶苏提出的集体土地制度十分不理解。
因为这些人也觉得从农民手中收取土地的话影响统治根基。
扶苏放弃和他们讨论这方面问题，因为他们之间研究的问题就不在一个维度之上。
对于扶苏来讲，这个问题还得他自己来解决，靠不任何人。
（本章完）