八十万生产建设兵团的部队开往西域。
这是一举两得的事情，因为对于扶苏来说，这八十万军队必须裁撤。
原因非常简单，他真的没钱。
国库日渐空虚，每天养这些部队都要花费他成千上万的钱粮。
这还不包括最开始那些俘虏工匠的费用。
在裁撤这些军队以后，帝国的部队目前剩下的只是精兵强将，尤其是扶苏的禁卫军。
他近期对咸阳城内外的部队进行全方位改造，取消和裁撤之前的中尉军、禁卫军和京辅都尉，统一都改为咸阳禁卫军，总人数只保留十万人。
未来十年扶苏都不会再发动大规模的战争。
西域目前刚刚平定，匈奴与自己也开通了友好通商渠道。
但是扶苏最近有一个比较愁的事，那就是西羌这个西部的大国不断的冒头。
西羌地处西南，所在的位置为青藏高原。
之前与扶苏的大秦帝国没有什么太多的沟通，只有
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几次西羌派过使者，来咸阳觐见。
扶苏都按照国别的礼节进行接见，没有什么特别的交往。
但是自从自己打通通往波斯的商道以后，从开始修建咸阳通往楼兰的大道开始，这个西羌就不断的出现在扶苏的视野当中。
据前方线报，西羌经常由西部派出小股部队进入波斯和西域诸国。
对那里的大秦国商队进行骚扰，虽然没有对大秦帝国进行直接的军事袭击，不过这种对大秦帝国商队的外围打击，也让扶苏头疼不已。
但很明显，现在的扶苏没有办法对西羌做什么。
首先大秦国通往西羌的道路根本就没有，他的部队根本没法进入西羌国的核心地带。
想要武力征服西羌，必须要绕道西域。
这对扶苏来讲是无法承受的巨额军费开销。
对扶苏来讲，现在最重要的两个问题就是它的国库资金以及农业问题。
想要征服这些周边的所有民族和国家，维持大秦国的统治，没有一只足够强大的部队那是不可能的。
而现在自己养的这只虽然号称百万雄兵却没有什么太大作用。
除给自己打造一只庞大的叛军以外，根本很难发挥出可以让周边畏惧的力量。
扶苏知道，这里面的主要原因是地形制约。
现在地形制约不了自己的国家都被自己拿下了。
北部的匈奴现在之所以对自己十分惧怕，主要是在翻越燕山之后，在燕山以北便是草原。
扶苏的骑兵只要到达那里，便会一往无前，一马平川。
匈奴的大单于对这种状态还是心存忌惮，所以当大秦国开通经方口岸的时候，他便顺坡而下，不再强调武力对抗。
而西域算是这些地方比较好去的地方，可是依然要翻越一处高原和一个沙漠。
所以那一战消耗了大秦帝国积攒多年的国库物资。
而最容易抵达的就是百越诸国。
那也是因为赵佗将军刚刚打开一个崇山峻岭之间能够躲避瘴气的通道。
所以，扶苏征服世界之路的最大阻碍不是军队，而是地形和海洋！
（本章完）