匈奴大举入关的消息很快传入扶苏的耳中，秦廷上下十分震怒。蒙恬没想到事态变化得如此之快，但他很快冷静下来，将边关的军队集结在雁门关，并向咸阳递去了一卷绝密的竹简报告。
秦二世二年八月初一，扶苏在咸阳宫紧急召集丞相李斯、太尉嬴如虎、治粟内史嬴鹫、上将军蒙恬和上卿蒙毅共五位大臣商议对策。
丞相李斯首先表达了帝国对匈奴作战在财力方面的担忧，他说：“今年年初弄出了居庸事变，在府库本就空虚的情况下陛下还是重赏了那些人，府库几空。现在又要同匈奴人作战，粮饷军械皆不足哇！”
扶苏眉头紧锁，他挥手示意其他人说说意见。太尉嬴如虎站了出来，他拍着胸脯说道：“陛下，我大秦军队战力充沛！只要一声令下便可驱逐这些胡人。”扶苏心头有些释然，刚想发表一番言论振作一下众人却看见蒙恬急着站了出来，扶苏只好作罢。
“太尉大人久居庙堂，恐怕对我大秦军队不甚了解。我秦军三大主力中属长城军战斗力最为强悍。这居庸守军虽为一偏师，却也有五六千之众。他们投靠胡人充当叛党将胡人引入中原，现在匈奴对我大秦道路地势有了一定的了解，要想对付他们可就更难了。”
李斯点头，道：“匈奴单于冒顿诡计多端，手下的将军也多不是省油的灯。对付匈奴不可轻敌啊。”
“匈奴人果真如此强大？难道我大秦要让出富庶的中原，退居关中，以此计为上策？”嬴如虎说道。
“太尉不必心急，鄙人有一策可保中原安宁。”一旁沉默多时的蒙毅说道。
“爱卿有话但说无妨。”扶苏焦急地望着蒙毅。
“匈奴人入寇辽东，其主力行动路线其实只有两条：要么西行沿着北边的直道劫掠燕赵诸郡，要么就是南下袭扰中原诸郡。陛下可以下令让李由将军率领一支偏师在中原地区监视匈奴动向，不断骚扰匈奴骑兵，待蒙恬将军在关中集结大军完毕，便可一同在中原狩猎。
“久闻蒙上卿足智多谋，今日一见果真名副其实呀！”嬴如虎赞叹道。
蒙恬抚掌大笑，“如此甚妙！胡人骑兵皆入我大秦彀中矣。”
扶苏在地图上端详了一会儿，随即肯定了蒙毅计划的可行性。他又把目光投向了嬴鹫，“治粟内史，府库之中尚有钱币几何？”
“今岁开春，本有盈余六万金，陛下赏赐居庸关叛军后，仅余一万金上下了。”
众人陷入了沉思，李斯率先发言打破了众人的沉思，“大军交战，粮饷军械耗费无数。除了加征新税之外我看也没有别的办法了。”