半月后，朝庭使者到了广宁中屯卫的锦州城后却一分为三，除太仆寺少卿严以智和司礼监右少卿钟继恩前往广宁外，其余一队往大宁，一队往辽阳，似乎各有差事。
自手中掌握的情报网渐渐完善，三路使者的动向和大致目的，薛整不久就打探清楚，但他是不好露面的，接待朝庭使者的事由长史徐元炳、典宝郭铭、围子手千户李子明三人负责，先是洽谈报予王妃定夺，然后才会在王府承运殿走程序。
经过初步接洽，朝庭果然想在辽东设立行太仆寺下属诸牧监、苑马寺诸苑、茶马司、税课司，连盘山的井盐终于还是盯上了，要设立盐课提举司，这些都是户部在提议坏事，事关马政则是隶属兵部。
礼部也不遑多让想要建立儒学，说是为将来升为行省做准备。既然各部都想插手，刑部当然也不肯落后，要设立巡检司、刑事案犯递运所等基层机构，到时州县架子一搭，布政、按察两司一立，加上专责军事的都指挥使司，就已经是行省了。
“不错！殿下此前是有这么上奏过，可不是说现在就办啊！辽北三个行都司还是一团乱麻，那就够兵部和左军都督府头疼的了，王府还不知道要怎么办呢，你们这就着手，殿下又没回来，让我们怎么敢轻易答应？而且，辽东地面上到处都是军卫，没什么民户，这些机构一设立，谁出钱粮养活他们啊？收税又能收谁的？最大税主就只有王府，可王府穷得叮当响，并不是很有钱啊！”
辽王府很穷？信你才有鬼了！钟继恩一脸古怪地笑道：“徐长史不用担心，俺这次来一为传旨，顺便考察一下，要设立的机构当然不是现在就办，至少到明后年吧。行太仆寺的设立是皇爷的旨意，免得辽王府的牛羊战马再被人顺手拉走，有太仆寺管着也能安全一些不是？但具体要设在哪里也还没定，皇爷让臣等听辽王殿下的意见呢。”
这死太监真是哪壶不开提哪壶，徐元炳一听，顿时脸色糗糗的，可既然是皇帝的想法，还有旨意带来，难道让他们不宣旨？
“不错！辽王擅政略，朝中诸公也都知道，设立行太仆寺也是大有好处的，我想没什么矛盾。”严以智见徐元炳一脸不爽，忙赔着笑脸缓和一下气氛，又道：“这个天气不知还能不能派快马去辽北，请辽王殿下尽快回来！征讨北山女真的事有杨都督代劳即可，辽王殿下可专心政事，这也是圣上的意思。”
什么？让殿下专心政事？徐元炳一怔，不由问道：“听说燕王将受命西征，北平边防由周王接管，那么大宁都司和辽东都司又是如何措置呢？”
“呵呵……此前泰宁卫出了一点事，想必徐长史也知道了，所以兵部提议，泰宁卫和朵颜卫仍归大宁都司统辖，而福余卫与山北八部可能要另分成几个卫所，准辽王殿下所请，并入北契丹行都司。可既然辽东将建行省，那么都指挥使司，以及北面三个行都司如何规划，还是要由辽王殿下统管其事，也就是说，辽东仍由辽王殿下节制。”严以智笑着解释道。
徐元炳大松了一口气，可联系之前那句话一想也就明白了，看似辽东大权仍在辽王府，可皇帝似乎在有意消除辽王对卫所军队的影响，派了杨文、顾成、何福等中高级将领前来，周兴、文廷震等人这个级别资历，都只能给他们跑腿。
“辽北此时已经下起了大雪，若要派人通传，最多也只能到开原，出关后积雪有一尺多深，战马都难行，别说去五国城了，若有骆驼或许还能走吧！”
严以智急道：“骆驼啊！这好办！我们从锦州过来时那边军衙好像有几百头，马上派人去借调过来跑一趟，无论如何得先通知辽王殿下，明年二三月总能回来吧，不然朝庭后一拔使者又要来了，我们却还没谈好事情报上去，到时如何交差。”