欧洲公司向满清帝国提出军事合作，他们支持满清帝国向两河流域扩张，而他们的要求只是在两河流域建立几个商业基地。
道光并不是一个热衷于扩张的君主，他的一切行动都是受到外界变化的推动，他没有康熙那样的雄才大略，也没有乾隆那样的好大喜功，维系宗族宗庙是他最大的心态，他的所有出发点都围绕在维系统治上。
他才刚刚吞并波斯，跟奥斯曼帝国并没有冲突。之前的波斯在萨法维王朝时代，跟奥斯曼帝国争夺过两河流域，但恺加王朝并没有这个能力，奥斯曼帝国控制了两河流域，他们只保住了阿塞拜疆和亚美尼亚南部，而且还被俄国夺走。
对两河流域没有野心的道光，反倒是更关心俄国，他并不想从俄国手里收复波斯旧土，毕竟对波斯来说，满清王朝也是一个外来者，是一个来自中亚的征服者，他只是担心俄国人会不会继续向南扩张。
欧洲公司向道光描述了两河流域的富饶，相比波斯，哪里简直就是天堂。波斯的土地只能用贫瘠形容，而两河流域在西方传说中，一直都是流淌着奶油和蜂蜜的地方。他告诉道光，两河流域相当于中国的黄河、长江，占有哪里，才有足够的空间纵横捭阖。
道光有些心动了，他最近也翻看了手下翻译过来的波斯史册，他发现，波斯人强盛的时候，一定会占有两河流域，而波斯人衰落的时候，敌人大多数都是从两河流域打过来的。
出于防卫的目的，占领两河流域和相当必要。现在奥斯曼帝国又被俄国打击的很惨，正是趁火打劫的好时候。
但道光还是犹豫不决，他手下不缺少能征善战的勇士，不管是蒙古八旗，还是新政府的阿富汗等地的游牧部落，都拥有骁勇善战的勇士，这些人已经被他组织了起来，训练出了相当强大的骑兵部队，问题是满清经济十分困难。
农牧经济基础的政权，无法进行持久战，之前镇压波斯人的宗教战争，已经耗光了嘉庆依赖积攒的家底，如今又要跟强大的奥斯曼帝国开战，道光觉得打不起。
欧洲公司告诉道光，不需要真的出兵，只需要做出威慑，然后可以通过谈判夺取领土。至于军事行动的军费，欧洲公司大包大揽，愿意提供十万人的军需物资，和半年的军饷。
这就真的很有诱惑力了，哪怕不打仗，现在满清也必须维持十万以上的职业軍队，因为统治的地区始终不太稳定，总有一些部落妄图反叛，尤其是阿富汗的部落，今天是你忠诚的外藩，明天就有可能突袭你的城池，理由千奇百怪，受到了屈辱有之，发生了冲突有之，甚至有时候集市上被汉八旗的商贾欺诈，都有可能引起一场游牧部落的劫掠行动。
波斯这里的情况倒是稳定下来，波斯人的反抗十分顽强和惨烈，可是一旦驯服，就跟汉人一样，十分顺从。甚至比汉人更加顺从，毕竟对波斯人来说，被外来势力统治，已经成了习惯，这一点上他们甚至比印度人尤甚。
于是双方达成协议，满清帝国将派十万大军陈兵边境，欧洲公司提供全部的武器装备，以及半年的军费。至于是不是要真正开战，则由双方协商。
就在欧洲公司在波斯活动的时候，英国人也注意到了这里。老实说中亚新兴的八旗帝国，已经被英国和俄国研究了很多年。这个帝国跟传统的游牧部族完全不同，刚刚进入这一地区，就是以国家的形态出现的，有稳定成熟的中央集权制度，组织能力和管理能力，都比当地的游牧部族高一筹，而且他们对统治和融合游牧部族很有一套。
随着八旗帝国的重新复兴，俄国和英国都跟他们建立过联系，双方的目的都很一致，俄国试图利用八旗帝国对抗中国，英国则是后来才跟八旗帝国产生联系的，主要目的也是为了对抗中国，希望八旗帝国能向中国公司控制的印度西部扩张。
但在之前的波斯，英国的政策却是另一种，英国人早在拿破仑战争之前，就已经进入了波斯活动，那时候中国在印度的经营还很薄弱，只局限于印度河下游地区，对上游地区的阿富汗还没有影响力。
英国当时还没有用波斯制衡中国的念头，当时在波斯的活动，主要是为了抵挡俄国。
拿破仑战争之前，中国还没有进入中亚，当时中亚霸主是俄国，已经开始向草原渗透，英国人则在印度的统治越来越稳定，开始进入中亚地区，1810年就进入阿富汗进行了第一次侦查行动。
在波斯，英国也开始警惕俄国，他们支持波斯王国阻挡俄国南下，主要是担心俄国吞并波斯之后，拥有了面向印度洋的出海口，对英国控制的印度产生威胁。
1812年，俄军将领彼得·科特利亚列夫斯基突然渡过边境的阿拉斯河，袭击英国所支持的波斯王国军队。正在当地为波斯人担任顾问的英国人克里斯蒂不幸战死，恺加王朝最后被迫跟俄国签署《古里斯坦条约》，放弃对格鲁吉亚、达吉斯坦、明格里等半独立汗国。
之后英国人开始加大对波斯王国的支持力度，1814年与波斯签订了《德黑兰条约》，向恺加王朝提供军事援助和每年15万英镑的赠金。当然也换取到了一些贸易特权。