谭忠正为没有领头人，部队该开往何处而发愁，当他一见到李国辉后，热泪盈眶，两人紧紧地拥抱在一起。谭忠说，听从将军的指挥，何去何从由他定夺。
李国辉想了想，觉得小孟棒附近有2000多人的村寨有粮食，加上解放军不会追上来了，决定将两支部队组成一个正规团，就地侍命休整，待与台湾取得联系后，再决定去向。谭忠、邓克保均表示同意。
进入缅甸后，电台坏了，一直没有同台湾联系上，李国辉命令赶快修复，他一直守在电台旁。三天后电台修好了，呼叫后台湾有了信号，经报告后**防部终于回电。电文如下：李国辉，你部自谋出路。
看过电报，李国辉仿佛从头到脚被泼了盆冷水，心凉了。“自谋出路”意味着台湾不管这支死里逃生的部队了。跟随蒋介石打了一辈子仗，出生入死，南征北战，落到今天被抛弃的境地，李国辉悲观到了极点。
但他不能流露出来，他只将电报给邓克保、谭忠看了，必须强打精神，组织部队，否则在无后援，无百姓支持，缺少粮食枪支弹药的缅甸，一旦发生战事，将死无葬身之地。
李国辉急忙与邓克保、谭忠秘密商量怎么办。
三人商量决定马上组织部队，李国辉任总指挥兼709团团长，谭忠任副总指挥兼278团团长，邓克保任副总指挥。
总部就设在小孟棒。孟果镇、孟研各驻守一个团。旗号一打出，他们马上招兵买马，收容游兵散勇，土匪恶霸，在两个月内，很快将部队扩充到3500人。
李国辉立即让部队执行三大任务，一是开荒种地解决部队吃饭问题，二是为毒犯子当保镖，向老挝泰国边境运送**，收取巨额保护费，解决军费来源，三是招新兵搞训练，扩军备战。
有一天，华侨蒙振生慌慌张张跑来向李国辉报告：缅甸国防军驻景栋的军团，共15000人，在飞机大炮的助威下已经向残军包围过来。其中缅甸一个团的兵力已经开进大其力，切断了残军退往泰国的退路。
李国辉大惊失色，刚刚建立起来的部队难道就毁在自己手里吗？不，必须留下来！思忖片刻，李国辉给缅甸驻大其力的缅军司令坎丹信写了封信。
内容是：我部与缅甸是朋友，决不会交战，部队在缅甸是借道，不久就会返回云南，诚望能在缅甸多呆一些日子。李国辉派出邓克保为代表随华侨蒙振生前往大其力与缅甸国防军谈判。”