上苍是不公平的，银河议会也是一样。
表面上银河议会保障所有种族的平等，但实际上议会中那些不能掌握六级曲速的种族，一直都被视作二等公民。
银河系所有的大事这些二等种族的发言权都无限接近零，虽然手握投票权，却不能随意的按照自己的意愿来做出选择——为了得到强大种族的庇护，这些种族一般都会选择和本旋臂内部最强大的种族保持一致。
每个旋臂每个星区的强大种族都把这种事情视作理所当然，没有人会在意弱小种族的愿望，没有人想要聆听弱小种族的声音。甚至有些十分强大的种族还会认为“给予这些弱者生存权就已经是巨大的恩赐”，理所当然把欺凌压迫弱小种族当作自己的权力。
身为银河系二等公民的种族从来敢怒不敢言，因为强大的种族有太多太多的方法绕过银河议会的条条框框，去制裁敢于违逆自己的种族。
长久以来，这些种族的人民被当作奴隶随意买卖，属于种族的殖民星区被强大种族用各种“贸易协定”割占，有珍贵资源的星球以协议采掘的方式被强大种族的矿业公司占据……
就算这样，二等公民们的外交官还要在银河议会的会堂至上对银河议会歌功颂德，感谢议会赐予他们平等。
其实二等公民们也知道，没有银河议会他们的下场只会更加凄惨，但随着这样的欺压的时间越来越长，有些种族逐渐出现了这样的想法：没有议会反而更好，在抗争中华丽的死亡，比现在半死不活要棒多了。
而就在这时候，人类出现了，一个本来只是排名最末尾的种族，却不断的向前跃进，平均下来一年往前前进一点几个名次。
“二等公民们”震惊了，他们早已放弃的“梦想”再次开始萌芽，有识之士们开始讨论如何才能追随人类的脚步，科学家们重新燃起了研究的欲望——在人类出现之前，二等公民们的科学家因为怎么也看不到追上上位种族的科研进度的希望，所以迷失在了漫长的生命之中。
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“迷失在了漫长的生命之中？”凯瑟琳打断了薇薇安的讲述。
“没错。你看，二等公民们的科学家不断的研究，但是上位种族的科学家也在研究，而且众所周知，科学技术水平越高，进行新研究时的研究速度就越快。换而言之，本身和上位种族存在科技代差的二等公民们，永远不可能在科技水平上追上上位种族。这样的情况长久持续的话，自然而然的就会失去进取心。你明白吗？‘二等公民们’被一个无形的牢笼困住了，谁也没法摆脱牢笼。但你们人类却不同。”
薇薇安说完，凯瑟琳点了点头，随后疑惑的问：“可这和你们有什么关系？我要问的是你们的来历。”
“这当然和我们有关系。你别着急。就在人类蹿升点燃下位种族的进取心的时候，另一些种族却启动了另一项计划。他们建立了一个秘密的同盟，开始暗中对不能掌握四级曲速的二等公民们进行干涉，目标是防止出现‘下一个人类’。”
凯瑟琳一脸惊讶：“竟然有这样的计划？可是要干涉一个种族的发展，很难吧？”