工匠司根据福州水师提供的航海图，用大幅丝绸描绘出了三幅大明帝国版图，在版图的东南角很远的地方，用丝绸标注的一串小黑点，代表着琉球群岛三国。
给琉球三国的礼品，装满了整整三船，大明国以自己博大的胸怀、丰富的资源、几千年的传统工艺、强大的军事实力，恩威并重的拉拢这些小国，尽力感化这群海外之民。
皇帝朱元璋这么大张旗鼓的赏赐这三个海上的岛国，朝中大臣多有不解，很多人觉得太不划算了，来的那么点特产，对大明朝来说，毫无价值，反而贴进去了不少物资。
其实，这也正是皇帝朱元璋的精明之处，好比千金买马骨，换来的是人心，自此后，大明水师直奔高丽半岛，迫使高丽国朝贡；泉州水师与新成立的广州水师，联合南下，迫使暹罗国王臣服，年年朝贡；而后，安南国也开始朝贡，这是后话了。
杨基组建出使琉球三国的使团，除了副使黄缇敏外，还有礼部的几名官员，福建的三十六大姓的代表，造船司官员等大批的随使人员。
黄缇敏这次携带三支舰队前往，其一、换回在琉球群岛的张德霖舰队和林忠虎舰队，这是以前就定好了的，各舰队轮流在琉球群岛值守；其二、带上建造琉球群岛水师码头的工匠和物资；其三、沿途保护使者团的安全。
福建三十六大姓家族代表前往琉球群岛，这是皇帝朱元璋的旨意，让这些大家族迁移一部分到琉球群岛居住，这些人是打前站的，实际上就是考察未来的居住地。
造船司的人员前往琉球群岛，是为了考察琉球群岛的商业码头，准备在琉球群岛营造一个小型造船厂，以满足当地的需要，毕竟那么多的人移民过去，渔船是不可少的，这可是谋生的家伙，家家都不能少的。
杨基的使团所乘的三艘大船，与三国使者的三艘船一起，在巢湖水师的护送下，离开了京城，顺江而下，到了出海口。福州水师早已在此等候了，于是，福州水师在黄缇敏的带领下，护送着六艘大船来到了福州，这是沐英要求的。
沐英这么做是早就考虑好了的，其一、余巴的孤母寡婶还在福州等候着，余巴想带他们去琉球中山国住一段时间，以尽孝道，毕竟现在在那边也有妻子儿女了，让老人家看看后人，以享天伦之乐；
其二、福建近十五年内失踪的人员统计出来后，由各府衙造册，将每个人家中的情况，逐一注解在册中，让余巴带回琉球群岛，一一对照，以解海外亲属的相思之苦；
其三、沐英觉得托菲尔是个人才，准备在出使任务完成后，将他留在远洋商队中，为即将到来的远洋商贸服务。
在福州城沐帅府里，沐英与托菲尔在长谈，从欧洲各国的政治格局，到经济民生，再到军事实力，沐英一直在提问，托菲尔一直在如实的回答。托菲尔的如实回答，是建立在大明国的强大，和这位沐帅的雄才大略基础上的。
沐英知道托菲尔是流亡在南山国的，就问：“托菲尔先生，你想不想回到葡萄牙去？”
托菲尔奇怪的问：“我要是能回去，何必一直流亡在外？”
沐英说：“你这样回去，当然是不行的，但是如果作为我大明朝的官员，出使葡萄牙，就不会有人敢动你了，是不是？”
托菲尔总算是明白了，他心里狂喜，以大明国的强大，回到葡萄牙，自己作为使者，享有外交豁免权的。这样就可以光明正大的回到家中，多年的流亡生涯，他不禁热泪盈眶了，他看着沐英说：“谢谢你给我这个机会，我愿意为大明效力！”
沐英说：“你先回到琉球南山国，结束你的使命后，边向南山国辞行，随我大明水师的战舰回来，我们再谈你的年薪报酬和待遇，总之，一定会让你满意的，让你体体面面、风风光光的回到家中。”