朱元璋：“如何垦荒、囤田？城防会受到影响吗？”
沐英解释道：“各部多余的兵，全部用来垦荒，守城部队，分成两批，一批值守，另一批参加种植。”
朱元璋又问：“征税太重，是否会引起民变？”
沐英说道：“这一点，我仔细的调查过了，首先，江南人不善于斗狠，却善于经营，比喻一个农民种三亩地，在北方就纯粹是三亩庄稼，在南方则不然，他会在种完庄稼后，再在地头种上青豆、扁豆之类，然后还在庄稼中掺杂种其它植物，再有空闲的时间，就会去开荒种菜。总之，江南人很勤劳。对他们来讲，家里多一个人，就是多了一份财富，反之，少一个人，就少了几分收入。”
“所以，我们在江南招募军人，是很难招到的，他们情愿出钱，都不会当兵。所以，我们的税银高一点，他们也能承受。”
朱元璋高兴的说：“好、好、好，这个事就交给你去办了，给你两年时间，给我储备千万担军粮，千万两饷银。咱家就有把握灭掉陈友谅了。”
“你在淮南推行的伤残军人安抚所，还有阵亡将士凡人抚恤办法，都是可行的，我们准备也这样来参照办理，只有这样才能对得起为我们流血、死亡的将士，才能激励青壮年投身到我军队伍中来。”
“我已经传令所有的城镇，让那些驻军听从于你，搞好囤田、垦荒，设卡征税，你大胆的去办吧。”
沐英回到了丹徒，他召集了王正明、王顺、张兴武一起议事，制订了两年的计划。
其一、所有守城驻军，一律轮值进行垦荒、种植。王正明安排每个城镇，须安有一个都尉进行监督；
其二、赵权的虎威军三卫，分散到江南各地关键路口，进行设卡征税，并建立哨卡、巡视，兼保护商家的安全；
其三、顾德强的虎威军四卫，负责帮助顾家，进行盐业转运、贩卖陶器等，加大经营规模，不仅在江南经营，还要将生意做到其它地区；
其四、王正明负责土地税的增收，一个村一个村的土地丈量、收税，每天将收到的税款送至府库，达到一定的数额后，再押送到应天城里。
每天收到的税款，及时上缴到丹徒城。在辖区范围内，对征收税款的货物运输，实行安全保护制，凡缴纳过税银的车辆货物被盗、被抢，本辖区内的军官按律进行惩处。
宁家家主和顾家家主，终于盼到了沐英回府，等在了门外，等候沐英的召见，沐英在将军府听到马弁的并报后，笑了笑，心想，这两个老家伙终于熬不住了，说：“去请他们进来吧。”
顾维中和宁珂已经焦头乱额了，一进大厅，就给沐英跪下了：“大人，我们知错了，请放过我们吧。”
沐英问：“你们错哪了？”
顾家家主顾维中抢先说：“大人，我不该鼓动下面的人抗拒纳税，我已经知错了，我愿意缴纳二十万两的罚银，五十万担粮食。”
宁家家主宁珂会赶忙说：“我也愿罚二十万两，五十万担粮食”
沐英看着这两人，冷笑一声：“当我是叫花子？就这三瓜两枣想把我打发了？”
两人一怔，心想，陆家不就是这个价吗？沐英看着两人，冷冷的说：“陆家成了我的朋友，我给他们的面子，才收二十万两的罚银，五十万担粮食，你们不是我的朋友，我为什么给你们面子？”
“你们不高兴可以搬离这个城市，但我告诉你们，只要是我们的地盘，你们就得给我交钱，至少你的房产搬不走吧？你们的土地搬不走吧？做我的朋友，你会很开心，做我的敌人，一般都坟地上长满草了。”
顾家顾维中讪讪的问：“大人，您开个价，我照办。”
沐英看住他的眼睛：“三十万两银子，五十万斤粮食。”
顾维中咬了咬牙：“大人，我认罚。”
沐英：“那就这样，顾家以后的征税，还是按照一成来收取。”