佐德将军与超人的决斗中，超人被佐德将军甩飞数百米，撞断了一座商业大厦，而在那座商业大厦的下面，刚好有一个正在舔棒棒糖的小女孩，上半截商业大厦正在往下倾倒坍塌，呈现着大约四十五度的斜角。
虽然接下来的画面没有被播放出来了，但是任何具备一丝丝推断能力的人都知道，那个天真烂漫的小女孩，最后肯定是让小山般的巨型建筑楼，在惊恐和绝望中被压成了一滩殷红的肉酱。
再往后，还有最近发生的毁灭日事件，以及后来的邪恶人工智能奥创事件，不过国务卿都没有再播放出来了。
“在过去的三年中，你们滥用职权，毫无监管和纪律。世界各国政府，再也忍受不了你们这样子了，正如联合国宪章的核心原则所说，主权国家的领土神圣不可侵犯。如果你们再继续这样随心所欲下去，你们与世界各国的矛盾将会一触即发。”
“或许你们中的极少数人，比如黑骷髅和超人，确实拥有可以无视整个世界的实力。不过你们要知道，与世界各国为敌的代价，将会使得你们以后的生活永无安宁之日。”
“但我认为，我们还有一个不错的解决方案。”
随着话音，国务卿接过助手递过来的文本资料。
在这份文本资料的封面上，赫然书写着“索科威亚超级英雄监管协议”，这一串醒目的大写英文。
“《索科威亚超级英雄监管协议》，由世界117个国家批准，协议明确指出，无论是你们哥谭的正义联盟，还是我们纽约的新复仇者联盟，都不得再定义为一个私人组织。相反，这两个联盟会在同一个联合国专家小组的监督下运作，由这个小组负责评估和指挥。”
国务卿的话说到一半，中途却是被意见不一的蝙蝠侠给打断了，“正义联盟的创立初衷，是让世界变得更加安全，我觉得我们做到了这一点，第一次消灭氪星军团，第二次杀死毁灭日，算是两度拯救了地球。你难道觉得，这有什么不妥吗？”
“不，这不是重点所在。蝙蝠侠，请你告诉我，你知道世界上第一个变种人，传说中的天启是否还活着，以及醒来后是否会灭世吗？你知道二战结束后，那个超越人类认知的伪上帝曼哈顿博士，去往宇宙的哪个角落了吗？如果我把一份数百万吨当量级别的核武器投错了方向，误杀了数百万的无辜人民，你知道这绝对是有巨大后果的。”
“妥协，重组，这就是世界运作的规则。相信我，超级英雄注册法案的提议，这已经是最好的折衷方案了。”
“三天后，联合国将在维也纳开会批准该协定，所以，你们现在可以内部商讨一下。”
国务卿说完这最后一句话后，便是头也不回地转身离开了。
……(未完待续。)