韩英点头道：“黄大人，你说的固然不错，可是兵马不去，天山还有十几座城池，那些城池如果依然控制在朱凌岳残党手中，天山就不得太平。”
“所以如果我们能够让天山官员的心也安定下来，事情就好办得多。”黄玉谭正色道：“安定天山，无非是要安定三大人心，官员士绅之心，天山兵马之心，还有最为重要的，便是天山百姓之心，只要能够制定出妥善的策略，下官以为，不战而稳定天山，并非困难之事。”
楚欢见黄玉谭颇有几分自信，欢喜道：“如果当真不必用流血的方式解决这个问题，那当然是上上之策，黄大人，你可有什么良策？”
“楚督，天山官员士绅为何心里不安，说到底，不就是因为朱凌岳。”黄玉谭道：“天山各州府县的官员，大部分都是朱凌岳提拔起来的官员，如今朱凌岳大败，踪迹难觅，天山官员心中自然是惶恐不安。朱凌岳出兵西关，与楚督一番大战，所有人都会觉得楚督和朱凌岳水火不容，这种情况下，天山官员当然都会担心楚欢会秋后算账，放他们不过，有了这样的心思，他们当然不会束手就擒，拼死也要抵挡。”
“正是如此。”楚欢颔首道。
黄玉谭想了一下，才道：“所以下官以为，如果楚督下一道命令，告诉天山官员，他们都只是被朱凌岳胁迫，并无大过，只要改过自新，楚督将不会对他们进行惩处，他们的性命和家产，都能够得到保证，如此一来，下官以为，他们必然不会再拼死抵抗。”
许邵皱眉道：“黄大人，这虽然是条策略，也可以化解他们的抵抗之心，可是他们终究是朱凌岳的党羽，如果就此放过，而且还让他们继续担任官职，只怕后患无穷，一旦有了时机，那些人只怕还会生乱。”
“许统制的担心，当然有道理。”黄玉谭道：“其实这也不必着急，先安其心，确保他们的生命安全，可以消除他们的斗志，等到天山稳定下来，下官以为，可以进行官员考核，就如同当初越州知州公孙楚公孙大人所为，对辖内的管理进行考核，有能力者，可以继续留任，否则便予以罢免，另行提拔，那也未尝不可。虽说朱凌岳任人唯亲，但是据我所知，天山官员之中，却也不乏能吏，如果这个时候，将天山各州府县官员尽数罢免，那可是要空缺出来数百个位置，咱们也不可能在短时间内将这些空缺全部补上，如此一来，整个天山的政事反而会因此瘫痪，后果必将更为严重。”
裴绩点头道：“黄大人言之有理，楚督，这是老成谋事之言。如果真的因为官员是朱凌岳提拔，便尽数罢免废黜，后果反而更为严重。如果下令只除首恶，其他人等既往不咎，不但可以让天山的官员们安心，而且还能够让天山的政务依然可以运转下去，而且如此一来，楚督宽宏大量，他们必然会有许多人心生感激，这也未必是坏事，等到天山完全稳定下来，再进行官员考核，存良去莠，那是谁也无话可说。”
楚欢笑道：“黄大人果然是智计在胸，如此就按照你所言去办，本督即可下令，传达天山。”又问：“那天山兵马和天山百姓又如何应对？”
“楚督，下官刚才说过，城外两万天山兵士处理得好，就等若是解决了天山的大事。”黄玉谭道：“据下官所知，城外那两万多兵马，除了极少数一部分，大部分都是朱凌岳这几年征调的新兵，许多人甚至是被强行拉进行伍，几年前还只是普通的老百姓，许多人并不喜欢上阵，楚督可以下令，这些俘虏，如果愿意回乡务农，可以解除他的军籍，放他归乡务农，如果还有人愿意留下来当兵，那就进行筛选考核，有资格留下来的，可以继续当兵，否则依然要回乡务农……这个时候，楚督的均田令，将会派上大大的用场……！”
“均田令？”
“正是。”黄玉谭肃然道：“纵观古往今来普天下的百姓，他们视土地如生命，这一点，从西关进行的均田改革就可见一斑。如果将这均田令继续推广到天山，下官以为，必然会得到天山百姓的拥护，便是城外的两万将士，相信知道此事之后，也会有大部分人愿意回乡耕田。西关施行均田令，进行租庸调制，而且三年之内，百姓只需要缴纳三成的赋税，这些政策，也大可以在天山推行，他们必然是求之不得。”
众人闻言，都是微微点头。
祁宏一直跟在楚欢身边，对均田令的具体内容了解的自然更为透彻一些，此时忍不住问道：“黄大人，均田令固然是利民的良策，可是西关施行均田令，那是环境使然……！”看了楚欢一眼，道：“楚督也曾说过，西关能够顺利施行均田令，其最根本的一点，便是西关曾经有不少的荒芜田地，这些荒芜田地数量庞大，开荒出来，便有了足够的土地资源，天山这一点，只怕比不了西关，要施行均田令，需要可以分配的田地，天山哪里有那么多的田地？”
黄玉谭笑道：“问的好，其实这边是天山均田令施行的最关键一点。均田令施行，一要人力，二要土地，人力方面，天山自然不缺乏，其实真要说起来，天山施行均田令的土地也是有办法解决。”
“哦？”楚欢饶有兴趣道：“黄大人，天山施行均田令的土地，从何而来？”