杜启沉声道“关于健驮罗州，眼下我们只拿下了健驮罗国的国都。实际上周边还有很多的小城邦，要把这些地方都拿下，且一一改造，才算真正的夺取。相比于曾经在西域，亦或是相比于大唐境内，天竺的情况大为不同。”
“这里施行的，是类似于分封制。戒日王是最大的宗主国，戒日王朝下各国归附，尊奉戒日王为宗主国。但各国，又有自己的律法和军队，是独立的。”
“同样的，健驮罗国境内也一样，下面的城邦王公是独立的，有自己的力量。在这个前提下，要真正把健驮罗州掌握在我们的手中，甚至于，要打破眼下天竺的制度，便等于是要出现翻天覆地的变化，所以我们吞食天竺疆土容易，真正要做到长治久安，却并非一朝一夕的事情。”
“这里更涉及到了制度的改革，涉及到地方官员机构的调整。”
“这一前提下，便会动摇无数人的利益。如果让我们的人来处理事情，或许推进会强力，但实际上对地方的了解情况，比不得跋陀罗。”
杜启说道“所以最终我选择跋陀罗作为州刺史，这是大方向的考虑。”
上官仪听到杜启的话，他是一个智者，心思细腻缜密。尤其听到杜启说要改革制度，脑中忽然闪过一道灵光，道“陛下的打算，是要推翻天竺的种姓制度”
杜启道“知我者，上官也。”
上官仪沉声道“唯有要推翻天竺的种姓制度，健驮罗国的改革，才会无比复杂，才会动摇无数人的利益。所以陛下把跋陀罗推出来，让他处理事情。他一旦负责这一事情，就等于站在所有健驮罗州既得利益者的对立面，最终他只能一条路走到黑，只能跟在陛下的身边。否则到最后，跋陀罗什么都得不到。”
顿了顿，上官仪说道“反倒是他如果被拿下，恐怕是连全尸都留不下来。”
杜启颔首道“是这个意思。”
上官仪道“陛下圣明”
杜启继续道“所以说这一事情，不适合我们的人来做，跋陀罗是最合适的人选。另外，种姓制度的改革，也是我们彻底征服天竺的根本。如果仅仅攻城掠地，没有太大的意义，凭借我们的武力，即便戒日王实力强，即便戒日王还有象兵这样的神秘军队。在我们的面前，戒日王依旧是不够看的，根子还在制度改革上。”
上官仪脑中已经飞快的运转，跟上了杜启的节奏，赞叹道“臣明白了，尤其按照陛下的这一安排。等到健驮罗州种姓制度的废除，无数最底层的百姓被解脱，消息传开，整个天竺都会引发大震动。如果没有这一事情，不会引发震动，也没有人敢反抗种姓制度。可是有了健驮罗州的先例，必然使得天竺各地烟火四起，会有越来越多的人反抗。”
上官仪道“这，是不战而屈人之兵之策。”
杜启道“哪里有压迫，哪里就有反抗，这是最简单的道理。天竺各地的普通百姓，他们在没有人引导时，或许会甘于被压迫，因为不敢反抗。如今健驮罗州开了这个先例后，便会有人效仿。因为，谁都不愿意放弃那一丝的机会。”
“更何况，我们还可以引导。”
“只要稍稍派人引导，自然而然的，也就会有人效仿。最终，星星之火燎原，席卷整个天竺。种姓制度不改变的天竺，即便归顺了我们，实际上对我们也没有太大的价值，顶多是疆土稍稍拓宽了一些。”
“我们要做的，是真正把天竺纳入我们的掌控。在这个前提下，就不能在乎一城一地的得失，而应该是人心上的考量。”
杜启给出了他的想法。