慧了在吐蕃大肆捕杀异教徒，这个消息传到中原、传入汴京城的皇宫内以后，宗泽先气急地让人抬着他赶到了刘行的面前。
接着种师中、赵鼎、杨时等人也纷纷前后奔入天枢院，冲到刘行面前一阵七嘴八舌的吵闹。
他们吵什么呢？吵的原因很一致，都认为慧了如此屠杀吐蕃异教民的做法太过残忍、是会激起更多吐蕃人愤怒，进而引发更大规模暴乱的。
宗泽甚至说出了慧了这是妖灵道嗜血一面的展现，一个妖灵肆意屠杀人类已经违背了天道，要求刘行立即改换他人为驻藏大臣、将慧了招回来重惩的话来。
朝臣如何吵闹，真正做主的人的刘行。无论他们是想要招回慧了、以屠民之罪重惩，还是请求刘行下令让慧了即刻停止那种大失仁义、肆意的屠戮，刘行在他们说话的时候一直都是面色平静、一言不发。
等到他们吵累了、把各自想要说的话全都说出来以后，刘行才冷冷地一笑道：“吐蕃是我汉人吗？那些异教是从人间道源起的宗教吗？那些异教徒不杀，他们会因感恩，帮助我朝让吐蕃永远不再成为我大宋的威胁吗？”
面对刘行一连三个问题，方才还群青亢奋的朝臣们顿时集体哑火，就连宗泽也不知道该如何接话了。
见到他们无言以对，仍然是冷笑着，刘行继续说道：“佛道本一家，源我中原地。祖灵可容忍，异教不能留。留下那些与我朝意愿、目标几乎是完全相悖的异教，只会是养虎为患。”
话语微微一停，刘行语气变得沉重：“汉养匈奴、眷异族，后果是晋时五胡乱华，让我汉人同胞血流成河。唐养吐蕃、回纥、沙弥，其实后果是吐蕃破长安、回纥毁大唐、沙弥建国开启了五代。前车之鉴、以史为鉴，前人犯过的错误难道诸位想要我也再犯一次吗？”
“欲使中原永安宁，先灭异族教为先。只有让那些异族全都在文化与宗教上与我朝形成一致，才能最大程度泯灭其反叛的意志。所以诸位不要再以慧了是妖灵这件事对他做出的举动进行批判了，他做的对、我不会撤了他，更不会将他招回问罪。”
说完这些，刘行一拂衣袖根本不给群臣再多说话的机会，起身直接离开了天枢院。
只扔下那些大臣又是一阵争论，最后却都不得不接受一个现实、那就是慧了所做的正是刘行想要他做的，谁再反对、谁再有意见都没用……
慧了身后是刘行深信不疑、万分坚定的在支持，慧了得到这样的支持后，在烧起完第一把火后立即接连出手对吐蕃地烧出了第二把、第三把火。
他的第二把火，选择了烧向那些少年和孩童。少儿他怎样烧，那都是一群懵懂的娃娃，将火烧向他们有何用呢？
慧了的做法很简单、很直接，却很让那些吐蕃人受用、他打出了支援吐蕃发展先从文化和教育开始的旗号来。
慧了一面上报刘行请求刘行从中原为其勾调大量的教师、教授，一面谴出军中那些讲武堂、武备学堂毕业，既懂打仗又有文化的军官下派到各处去选址建学堂。
三年五百所小学堂、百所中学堂，同时要在五年内建立百所兵备学堂、二十所武备学堂和一座讲武堂。这就是慧了烧出的第二把火，刘行为其总结、定义为“藏地汉化、从娃娃抓起”的政策。
对于吐蕃人而言，中原人的文化是他们所敬仰和向往的。但一直以来对于许多贫民家庭、甚至是中层阶级家庭而言，想让孩子接受正规的汉学教育那费用太是高昂，是只能想想却没有能力实现的想法。