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隆道二年十月。
徐世杨以兵部尚书的名义，向大都督徐睦河奏请讨伐高丽。
此次军事行动的主要目标是：
强迫高丽作为一个附庸国，形成一个大都督府主导的，对女真包围网。
明面上是这样的，暗地里，徐世杨提示徐睦河，既然终极目标是做到那个位置上，那么现在似乎应该可以开始着手重建以都督府为首的朝贡体系了——如果将来徐睦河想要的不是一个地方政权草头王的话。
另外就是，徐世杨希望能够通过高丽获得人力、粮食等其他物资的补充。
通俗点来说，抢钱抢粮抢娘们……。
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在战争方面，徐睦河从来不反对徐世杨的计划——反对也没什么用处。
因此，十月初十，齐省大都督徐睦河修书给高丽国王李倧。
信中，徐睦河直斥高丽向鞑虏称臣的行为，是对大周宗主国的背叛，他要求高丽国王亲自带队来齐省谢罪，主动修复旧的朝贡关系。
十一月初，高丽方面回信，字里行间非常恼火的反驳了徐睦河的斥责——大周自己都对大金称臣了，他们这些原本的朝贡国还能有别的办法不成？
何况，在大金的朝贡体系中，大周和高丽是相等的（都是金的朝贡国），而徐睦河这个大都督由大周国王（李倧故意的）任命，地位上比高丽国王低了很多，因此先前徐睦河写的信十分不礼貌，是一种以下犯上的行为。
如果徐睦河真的想要“兴义兵”，替朝廷重建朝贡体系，他现在应该继续写信，与高丽国王打些趣÷阁墨官司，直到李倧对隆道皇帝的不敬达到一个新高度，之后才能兴兵讨伐。
不过，无论徐睦河还是徐世杨，都没有继续浪费时间的想法。
特别是徐世杨，他觉得，李倧把隆道皇帝称为周王，用这个理由讨伐高丽已经足够了。
若是史家未来觉得这个理由并不充分……，那么嘴炮继续打下去，也不会变的更充分。
得到高丽国王回信之后没多久，隆道二年十一月十五，徐世杨动员海军所有舰船以及海运公司的运输船，总计大小船舶三百余艘，海陆军总兵力7千人（海军和平远、济远两个野战旅）为前锋，由登州出发，前往征讨高丽。
先遣部队总指挥官为平远旅旅长公孙胜。
由于缺乏海运力量，因此徐世杨亲自率领的五个旅（致远、靖远、经远、来远、驭远）、陷阵营、蓝军旅、中军卫队和龙骑兵等13000余人组成的主力部队必须等待前锋占据一个落脚点，水师返回之后才能出发。
为了弥补海运力量的不足，徐世杨专门写信给李飞虎，希望他能够提供海运上的支持。
李飞虎已经答应下来，估计到时候徐世杨可以利用李家船队一起运输主力部队以及后续所需的补给物资。
徐世杨的第一个目标是江华岛。
这个岛面积很大，经营得当的话可以很好的养活上万人口，而且这个大岛地理位置十分重要，几乎直接堵在高丽王京的海边上，小型船舶可以从这里出发，直接逆汉江而上，攻打高丽王京。
根据曾经到过高丽的海商提供的情报，江华岛上目前只有几千人口，而且其中很大一部分是政争失败后被流放到岛上的前两班贵族以及在高丽根本不算人的奴婢，有武装者不会超过一千人。
唯一的问题是，济州岛距离高丽本土很近，几次女真入寇，高丽王都是逃亡江华岛避难。
而高丽是有一支水师的，这只水师随时有可能对江华岛进行支援。
因此，海军方面应该先想办法消灭高丽王京附近的水师。