大乱之后有大治，而乐天却发现，此次自己进入杭州以来，朝廷的公信与威严在杭州百姓心中根本就没有多少，真不知道自己离开杭州以后这几年，朱勔还有杭州这些地方官是怎么闹腾的。
不过也是方腊志大才疏不作不死的性子，进了杭州城一路烧杀，队伍也开始迅速腐化，百姓们经历了当初的希望之后，失望也是越来越大……
情况总算还好，先是官府失了民心，后是方腊也失了民心，这倒是坏是中的好事，治理杭州首先是发放安民告示，除了皇上下诣罢去朱勔的官职，停运花石纲、罢去应俸局外，乐天又加了一条，对曾经附逆的两浙百姓盖不追究不株连，其次是打开官仓，在未攻下杭州之前，便下令从苏州、润州等地调来粮食，于破城之后按人头户籍发放到百姓手里。
大乱刚平，人心不稳，被围城二十多天，城中极度缺粮，只有粮食才是收买人心的最好手段。
对官军失望，对义军也是失望，一个个领取赈济粮的杭州百姓起初表情还很是矛盾复杂，但城南钱塘县地面的百姓不一样呐，看到曾经的钱塘父母官乐大人出面后，钱塘百姓立即欢呼雀跃起来，个个兴高采烈，一些宿老们纷纷来见乐天，乐天也是亲民十足不住的嘘寒问暖。
看到是乐天来任两浙路置制史，余杭、仁和的百姓表情先是有些复杂，但对朝廷也渐渐转变了态度。虽然乐天在杭州任职虽短，但这些百姓对乐天还是知道些的，这位乐大人是十分护犊子的性子，以当初钱塘县为例，这位乐大人不止是新钱塘县的，借着与知府大老爷顶牛之机，更是搜刮仁和、余姚，给钱塘百姓创造好处，眼下成为整个两浙百姓的父母官，对待杭州一定不会差了。
看到钱塘县一众宿老百姓们去府衙拜见乐天，余姚、仁各两县的百姓坐不住了，纷纷前去拜见乐天，一时间乐天办公的置制府司人潮如海。
……
“侯爷，咱位派到睦州打探的消息送来信说，方腊集睦州、歙州、衢州、婺州再加本部人马共计三十万大军，现下己经到了富阳，明日就会兵入杭州！”
二月三十日一大早，乐天刚刚起床，黄堪检顾不得什么，飞奔到乐天的面前。
“这么快？”乐天不由的一惊，尤有几分不可置信：“此事当真？”
听乐天这么问，黄堪检几乎要哭了出来“侯爷，这个时候了，卑职又怎么敢开玩笑。”
“擂鼓聚将！”乐天厉声吩咐道。
大战后的杭州安静很快被聚将鼓打破，城中百姓可以看到一个个将领急匆匆的进了置制府史，随后又都急匆匆的走了出来，向着各自的驻守的地方行去。
二月二十八日方七佛退出杭州，同日夜官军收复杭州，仅仅过了一日，方腊便率军反攻，不止是乐天便是麾下一众将领也是震惊非常，而且听说方腊此次带了三十万兵马，不少将领的脸都吓的白了。
将城外的人马带入到城中，修补前几日被打坏的城墙，将城墙下的石头收回到城里，将投石机在城头上一字排开，严格盘查进出城门的百姓，城头上驻守巡逻的士卒比之前多了起来。
整个杭州城的气氛为之一紧，大战前的气氛陡然显现出来。
经历过数次战火的杭州百姓心中立时明白过来，看模样是又要打仗了。
就在这时，一张张告示被贴在了杭州城各处，告示的内容很简单，乱匪方腊率大军反攻，请城中百姓呆在家中不要乱走，保全好自己。
方腊这么快反攻了？
在杭州百姓间掀起一股波澜，杭州城的百姓特别是钱塘的百姓可是记得乐大人回杭州，自己这些人是怎么欢迎的，而那方腊在上次攻入杭州城后，杀官也便罢了，还杀富更放了把火连老百姓的家里也给点了，如今方腊若是知晓自己这些人与乐天亲近，真的会将刀子对准这些老百姓。
就在乐天全力布防之时，钱塘县的百姓涌到了置制府司，请求乐天发放武器协助官军对抗乱匪。
杭州城被钱塘、仁和一分为二，不止是钱塘县的宿老与有民望之人，仁和县也是表达了对乐侯爷的亲近，仁和县的百姓也立时害怕起来，怕方腊会将刀子架在自己的脖子上。
钱塘、仁和两县百姓聚在置制府司前请求参战，这一幕将一众禁军将领们与宋江等人惊的目瞪口呆。
什么是民心，这才是民心！
让没有经过训练的百姓上战场，这等于让人去送死，这些人怕是不仅帮不了忙还会成为拖累，况且十万人马防守一个杭州城还是绰绰有余的，乐天自是不允，来到置制府司前衙，费了好一番口舌才将一众百姓劝回家去。