“古往今来，各朝各代，多有拥兵自重的现象，这是为什么？就是因为底下的士兵根本不知道到底是在为谁效忠，所以一旦上面的将领心中异动，他们就会被立刻带动了起来，造成巨大祸乱”袁熙十分严肃道。
袁平和焦触顿时一愣，不明白袁熙怎么突然说到这方面来了。
袁熙没有理会，自顾自的继续说道：“所以各朝各代经常会设置监军一职，限制领兵大将的权利，但收效其实也甚微，因为监军不掌军权，那些大将真铁了心要反叛，还是阻挡不了”
“五弟，你还记得自己那篇军论里面说的各级将领对换职位，坐到兵不认将，将不识兵吗？”
袁平面色一震，连忙点了点头，“弟当然记得，不过二哥，这是在天下太平之后，才会采取的策略，如今铁卫营的士兵合计一千五百四十二人，根本没有必要啊”
“不，有必要，很有必要，但确不是高层，而是从最根本，最下层士兵开始解决，要从制度上进行彻底改变”袁熙眼神当中闪过一过决断。
袁平瞳孔一缩，脑海内想到了某种可能性，但确还有一些模糊。
“我意设置政委”
袁熙突然铿锵有力的大声宣布道，震的面前两人为之一颤，袁平这个无意举动，让他突然响起了在几千年后，出现的那位划时代的伟人所说的支部建在连上，党指挥了枪这句改变世界进程的名言，就这一句话，从根本上解决了拥兵自重的危险性。
“政委？”焦触和袁平的脸上闪过一丝疑惑，他们还从未听过如此称呼。
“政委的主要目标就是掌控士兵的思想，我决定目前分为一至五级委员，最低的五级委员分派在队里面，四级委员分派在曲一级，三级委员分派在校尉一级，随后依次递增，政委参与军事行动，但没有决断权，他们主要的任务就是要告诉下面士兵到底是对效忠，同时起到鼓舞士气，完全落实贯彻上面的政策”袁熙大声解释道，由于时代的不同，所以他做出稍稍的改变，但目的还是一样的。
听到这番话，焦触还是有些迷糊，但袁平确已经一脸震惊，不敢置信道：“大哥英明，如果真的做到这一步，在进行必要的调整，那将彻底解决为祸千年的拥兵自重，已达到天下尊皇。
袁熙微微一笑，没有赞同，也没有否认，其实这个制度在这古代还有一个巨大的弊端，那就是通讯问题，没有电报，没有电话，一切都要靠人力，很多东西都会被距离给耽搁了，不过虽然有问题，但这样做了，至少可以在极大的程度之上，避免拥兵自重的情况出现，这样已经足够了。
“话是这么说，但真正要搭建起一个完善的制度还是相当艰难，所以必须要一位文武齐全，智勇兼备的人来担当”袁熙说完之后，直接看向了焦触。
焦触心中一惊，连忙挥了挥手，“公子，你千万别找我，我都还没听懂”
袁熙微微一笑，看向了正在沉思中的袁平，轻喊道：“五弟”
袁平面色一震，望着袁熙目光的丝丝期待，脸上不由的闪过一丝迟疑，虽然他知道这个职位的权利未来定然会巨大无比，但他更多的还是想领兵出征，而不是做这样收拢人心的工作，但他心里也知道袁熙现在也没有其他的人可以用了。
“二哥，我来吧”袁平无奈道。
“哈哈，五弟，我知道你志不在此，不过你放心，一旦有合适的人选，我就将你抽出来”袁熙满意承诺道。
听到这话，袁平心中顿时松了一口气。
“这件事情一定要注意保密，现在我们只是一千多人，所以主要是搭个台子，培养一些种子人员，真正大规模的开展，一定等我们到了幽州之后，有了自己的地盘，才能正式进行，明白吗？”袁熙嘱咐了一句，毕竟要是被有心人探察到了，那肯定会惹出巨大的麻烦。
“明白，二哥”袁平理解的点了点头。
“好，那我们在来商量一下具体要注意的事宜”
“二哥，我觉得目前政委人员除了有一定见识和口才之外，更重要是他们自己心中要对这件事情有一种坚定的信念”
“不错，你有没有什么好建议”
“公子，我虽然还不是不明白，但有点要明确的指定，这军队掌控权到底是将军还是政委的人”
“忠升说的好，这一点绝不能马虎”
就这样袁熙与自己最信赖，最忠诚的两位麾下在帐篷内仔细议论起了对政委的建立和畅想，直到许久亦未结束，帐内的油灯似乎整整燃烧了一夜