另一方面，裁撤乡三老，废除乡老制度。关于乡里村间的纠纷问题一律由承担各项职责的乡官负责，那些个德高望重的乡老们不得参与乡间事务处理与决定！
相比于前一条，废除乡老制度才是重头戏。因为宗族和家族姓氏观念的展，先秦时代就有的乡老制度成为了决定乡社事务的决定性力量，德高望重的乡老们既是各自宗族的领头人又是乡社里的话事人，而作为国家机器一部分的亭长里长等制度则愈形同虚设。因为亭长和里长游徼这些也都是乡里推选出来的，到头来还是乡老们的一句话。
所以废除乡老制度绝不止是撤销乡老们的决议权这么简单的。必须全面禁止其对于乡社事务的干涉。由此张绣才决定实职化乡官制度。像负责收缴赋税处理诉讼维持治安的有秩、啬夫和游徼三职，皆由郡级培养相关人才委以任命。里长、亭长则仍由村社之民推选，不过必须经县衙确认任命才作数。
这些举措的代价是相当大的，先每年的薪俸支出就至少要翻一番，官僚数量规模的扩大也会带来更多其他的问题，还有相关人才的培养费用、乡级政权的规划建立等等，可都不是说说这么简单的。非得以相当长的时日才能完成。所以这项改革措施先是在淮南一地试点推行，江东预备施行。
但若是这项改革见效，则必然最大程度限制宗族势力的展，而使得村社结构向前秦之前那种简单明了的结构转变。这倒不是历史倒退，实际上在汉末以来因为没有刻意限制宗族的展，而使得乡村基层的宗族观念日益根深蒂固，等到隋唐以后的统治者现这对于他们的统治来说是一种恶性死环，却也同时现这种宗族关系已然不可动摇。
限制宗族势力当然不仅仅这些措施，还必须着手淡化宗族观念和姓氏观念。只有将这些展过了头乃至畸形化的封建荼毒清化为良性，社会才能持久有续的进步。
当然，已经尝到甜头的宗族势力肯定不会甘愿低头的。尤其是当他们已经逐渐现当他们以血缘关系维系成的群体与群体可以与那些低级的小官僚周旋对抗进并麻痹那些养尊处优的大官僚之后，更不会放弃这种根本上不利于社会良性循环的自治权利。
但是，谁让现在是乱世呢？
俗话说乱世出英雄，并不是没有道理的。英雄必然是趁着乱世成就一番雄伟事业的，因为先乱世带给整个社会上下是一种极致的破坏，先前的一切结构和关系都遭受了冲击甚至毁灭。而英雄们则由此重建了规则和秩序。而他们做出的这些革新在和平盛世是永远不可能取得成功的。乱世越乱，乱后的革变则会越大！
在这个宗族村社收到了极大破坏与冲击，人命如草芥，有兵才是王有奶才是娘的乱世。宗族势力等旧有阶层势力对于改革几近无抵抗力，就算有所反抗也绝不是军队暴力机器的对手。不趁此时大刀阔斧做出一些改变，又等到什么时候去进行改革呢！
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