接下来是一个很重要的部门：治安部。 说是治安部，其实主要干的就是蓝星警察+城管的活。 尤其是城管工作，绝对是招人骂的任务。 里织已经对治安部进行了拆分重组，把审判权、立法权、处罚权统统转交司法部；把反间谍的任务交给暗部；把对商贩的管理交给财政部；把市容市貌的任务交给城建部…… 里织已经把治安部拆成了这个样子，治安部也仍然是木叶最重要的部分之一。 也不知道原着里，为什么宇智波手握这么大的权力，最后还给自己玩崩了。 从理论上来说，木叶警务部队需要维持木叶忍者村内部的治安和稳定，负责制定村中的规定，加强、维持木叶隐村的秩序及治安，及逮捕有犯罪倾向的人、忍者（但不包括火影直属的暗部）。 没错，宇智波可以自己立法，直接在村子里执行； 同时宇智波可以逮捕任何有犯罪“倾向”的人或忍者（暗部除外）。 这种权力，但凡宇智波动动手段，都能把自己弄成木叶的“无冕之王”。 里织表示不理解。 回过头来，治安部这个重要的职责被交给了日向天忍。 之前也提过，日向对维护治安有着天然的优势。 三条缺点，里织帮忙解决了一条，剩下的只能天忍自己想办法。 众所周知，日向有着极为严苛的宗分家制度。 在天忍的安排下，治安部以城建部的区域规划为基础，在一些重要区域和交通干道建立岗亭，驻扎至少一名日向分家忍者。 为了实现对治安岗亭的高效管理，天忍创造性地建立了“总局-分局-岗亭”的管理模式。 简单来说，天忍以治安部的名义在日向族地靠外的位置划了块地，建立了一个治安总局。 同时天忍在岗亭集中的区域建立了治安分局，受总局管辖，管辖各岗亭。 在建制上，治安局的忍者构成以日向忍者为主，但也吸收了大量其他忍族忍者和平民忍者。 值得注意的是，治安局的开放并非日向主动的选择。 相反，治安局的开放是经过了利益交换的。 尽管治安部现在并不具有进一步的司法权，但是基础的执法权还是存在的。 尤其是治安部的人看谁不顺眼了，三天两头打扰一下，甚至可以把他抓起来，转交司法部。 即使司法部查清该人无罪，将其放出来，那他的生活和工作也会受到很严重的影响。 换句话说，治安部在日向天忍的领导下，变成“搅屎棍”的概率很大，简直是： 癞蛤蟆跳脚背——不咬人，恶心人！ 治安部正在摒弃最初的设想，朝着“深渊”的方向狂奔。 不过治安部要暴雷，也是几十年之后的事情了。 “我们要相信后人的智慧！” 里织私下里表示。 治安部的发展情况是里织没想到的，但是里织很快就接受了这种情况。 忍族们通过与日向进行各种利益输送，来换取自己人进入治安部的机会，其目的包括但不限于镀金、搜刮民财、探听情报…… 所有人都默许了这一情况。 尤其是，里织没事就带人进去，来一场“反贪风暴”，抓一抓大鱼小鱼三两只。 这样一来，日向和忍族获得了一定利益；里织完成了kpi；木叶获得了没收的赃款。 这简直就是三赢！ 这种微妙的平衡也是没有办法的办法。 假如里织把治安部肃清了，忍族没有办法安插人进来，那就会平等地“入侵”每一个部门。 所以治安部作为明面上的“弱点”，“防线”最薄弱之处（语出猿飞佐助），既方便了忍族渗透，也方便了木叶搞反渗透。 总之，在日向天忍的安排下，治安部的下属忍者是所有部门最多的。 在治安总局，常驻忍者多达百人，基本都是中上人，其中还有至少二十位分家忍者和四位宗家忍者； 在治安分局，根据分局位置和重要性的不同，也常驻十几位到几十位忍者，分家忍者三位以上，有些大分局还会有宗家忍者坐镇； 在治安岗亭，有至少三位忍者常驻，并至少包含一位分家忍者。 在日向天忍的设定中，通过层层管理，治安部可以直接管理至治安岗亭。 而治安岗亭，通过民众自主报案、忍者巡查和白眼的扫视发现并制止犯罪行为或者民事冲突。 但实际上，由于忍族们无情的渗透，整个治安部的体系处于一种混乱的“怠速”运转模式。 简单来说，就是不作为。 能拒绝的事情就拒绝；能拖延的事情就拖延；能推让的事情就推让，在一段时间内甚至成为了治安部的主流，甚至有影响整个木叶官僚体系的趋向。 最后木叶大大小小的治安事务，甚至全被转交至司法部处理。 里织只能偷偷找了个人，让他引导村民，直接把治安部以“不作为”的原因告上司法部法庭。 当然，那是后来的事情了，到时候再说。 至少在现在看来，摒除非理性因素，天忍的治安部建设其实是相当成功的。 刚才提到了城建部。 我们都知道，整个木叶的地，实际上都是里织作为火之国公爵的封地。 所以柱间等人干脆直接让她领了城建部部长的位置。 结果里织还没看上，直接把部长的名头扔给了泉奈。 简单来说，城建部负责整个木叶的土地规划、城镇建设、房屋管理等工作。 在木叶或者各单位申请用地时，城建部会以“中介”的身份参与，构建一份用地单位与里织之间的租地合同。 用地方需及时对里织付清用地款，否则城建部会代收土地，将土地重新收回。 在木叶需要建设的时候，尤其是公共建筑的建设，比如公路、廉租房等，城建部会消耗拨款，另行雇佣建筑队进行建设工作。 偷偷提一嘴，雇佣千手柱间的性价比是最高的，主打一个钱少、事少、干活快。 主要是柱间因为某个爱好，经常“无故”流失钱财，导致“身无分文”。