相对之无田产者，如佃户、浮居者等，划为客户。
此外，秦州所有的无主之地，百姓开荒之地，皆乃州牧府所有，百姓只有耕种权。
这类名下有特殊土地者，应当划分为主户。倘若官吏名下没有田产，则划为客户。”
听到狄轻舟说完，很多官员面色怪异。
张邰犹豫着说道：“长史大人，士农工商自古有之，如此划分户籍是否有损官吏身份。”
魏廷云挥了下衣袖，直接嘲讽道：“张大人，难道将你划为客户，你安阳郡太守的身份就消失了？
还是说，你的太守身份全靠一份户籍来支撑？”
“你……”张邰顿时噎了下。
“好了，没必要争吵。”秦牧出声制止。
张邰和魏廷云两人齐身施礼，然后退下。
“敬熹的户籍改革，本官认为很好。九个等级的户籍太过于繁琐，户籍管理难度大。”
秦牧拍板后，就算有官员再不情愿，也只能接受。
而且魏廷云刚才那番话，其实也没说错。
士农工商的身份不是由户籍决定的，户籍上也会写明你是什么人。
更何况，在场的官员，谁的名下没有田产？
大家又不是魏廷云，名下是真的没有田产。
魏廷云现在住的宅子，还是州牧大人赏赐的呢。
“土地、商业和户籍的制度改革之后，州牧府的官制也要适当进行调整。”
秦牧开口道：“首先，别驾和郡丞两个官职中，撤销别驾，保留郡丞。增设郡尉，郡尉由郡武卫府长官兼任。”
大炎朝在边境之州，通常都会在郡一级增设别驾。
别驾的职能与别部司马差不多，掌管郡兵。
秦牧刚上任秦州，自然不敢随意更改官制。
但随着他收复了关远郡，有些犯忌讳的事情，他也不怕了。
在场的官员也懂，所以只是愣了一下，便没有其他反应。
州牧大人在秦州的威严，没必要怀疑。
秦牧见没人开口，才继续说道：“州牧府增设牧府令，狄轻舟任牧府令，统领州牧府政务。
魏廷云任牧府长史，辅佐牧府令，分掌钱粮、赋税、户籍等政务。
增设秦州令，张邰任秦州令，辅佐牧府令，分掌四郡政务。
州牧府官署作为秦州中枢，与地方官署区分开来。”
狄轻舟、魏廷云和张邰三人施礼道：“下官领命。”
秦牧说道：“庞冲调任安阳郡太守，定山郡太守由河西郡郡丞甘如林暂任，定山郡郡丞人选上书举荐。”
庞冲和甘如林两人连忙出列：“下官领命。”
“州牧府增设水利司，河源县丞戴辉暂任水利司主事。”
破格参加集议的戴辉，激动从最后一排走出来。
“下官领命。”
秦牧说道：“戴辉，你递交关于火棘县开挖蓄水池的文书，写的很不错。
本官做了一些修改，也提了一些意见。你上任水利司之后，就去完成这件事。”
书吏将一份文书递给戴辉。
戴辉接过后，躬身施礼：“多谢州牧大人不吝指正，下官定当竭力解决火棘县缺水问题。”
秦牧说道：“此次收复关远郡，共缴获战马三万匹，绵羊五万只，牛三万头，故增设群牧司。”